全国三网融合试点城市工作全面铺开
    按照国务院三网融合总体方案,研究制定本市三网融合工作的总体工作规划和阶段性工作方案,组织协调、监督检查本市三网融合工作的实施。协调小组办公室设在市广电局。据悉,北京市三网融合工作协调小组成员由市委组织部、市委宣传部、市广电局、市经信委、市发改委、市财政局、市通管局,以及北京广播电视台等38家单位主管领导组成。北京移动、北京电信、北京联通3家运营商和歌华有线已经被确定为北京三网融合的试点企业。实际上在上报三网融合试点城市申请之前,北京就已经成立了协调小组,而在北京正式进入试点城市名单后,协调小组即开始组织制定三网融合试点实施方案。
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 三网融合试点城市首批名单出炉
    经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。这标志着三网融合试点工作正式启动。这些地区(城市)是:北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。
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 >>三网融合试点城市细则近期出台
 >>全国三网融合试点城市工作全面铺开
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    2010年4月初提交给国务院的三网融合方案第一稿中,广电希望能在包括互联网数据传送、国内IP电话等增值电信业务领域充分进入,而不局限试点城市,而同时要求电信IPTV业务控制在试点城市范围内,这一带有明显倾向性的政策显然让电信无法接受。

    在两部门分歧严重的情况下,国务院三网融合协调小组已将缺乏可操作性的第一稿打回,要求双方修改后再提交,并希望在今年5月底前双方各自妥协后形成最终的试点方案。

    今年5月初,广电、工信两大部门提交的三网融合试点方案第二稿被国务院三网融合工作小组认为仍然缺乏可操作性,被要求继续进行修改。
    三网融合试点方案第三稿仍未获国务院通过,原定5月底出台的三网融合试点方案已不可能按时完成。国家广电总局科技司司长王效杰调研了上海文广及浙江华数的IPTV项目。这次调研后,各方达成了基本一致的结论――即IPTV作为技术与行业发展的必然趋势应受到高度肯定。
    在5月28日提交的“第四稿”中,双方依然没有达成统一意见。从消息人士处获悉,三网融合试点方案的第四稿也已经被否决,双方就播控权展开争端,利益划分不明朗。随后提交的试点方案第五稿依然被打回。

    6月7日,三网融合试点方案第六稿终于获得了国家三网融合领导小组的认可,此举意味着争论已久的三网融合方案终于被敲定。根据领导小组的实施意见,该方案将在6月15号之前向各地征集试点城市实施方案,在6月28号开始实施。

6月底,经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。这标志着三网融合试点工作正式启动。 

    这些地区(城市)是:北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。 


    试点城市——北京

    点评:计划2012年完成广电双向网络改造,目前正在做高清交互电视的推广

    运营商:歌华有线和北京联通

    用户数:数字电视用户已达到250万;网通所经营的“宽频空间”的IPTV业务,一直以来发展没有起色

    根据试点方案,试点的时间只有3年,按照规划,北京到2012年底才能全面实现双向改造,剩余试点的时间将缩为1年左右。IN-STAT今年3月公布的数据显示,目前有超过150个城市在进行广电网双向改造,其中完成主干网络建设的城市只有20余个。而根据广电总局去年的要求,各地网络运营商2009年要完成主城区超过60%的双向网改造。


    试点城市——南京

    点评:软硬件条件成熟开展广电电信双向进入较早

    运营商:江苏电信、江苏有线、江苏联通、上海文广

    用户数:江苏全省IPTV用户数达100万,南京占比超过10%;南京数字电视用户134万

    运营商条件:江苏广电全省范围做到了“全程全网”并获得了互联网的ICP、ISP执照

    网络条件:电信在全城加紧推进光纤入户,并且开始主推4M的宽带套餐,NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市

    2009年,江苏用一年的时间完成了全国第一个全省范围的数字电视整合,实现了全程全网,而且完成了县级城市的数字化改造。1588万的数字电视用户成就了仅此于美国康卡斯特全球第二大广电运营主题,广电总局副局长张海涛称之为创造了一个“江苏速度”。


    试点城市——杭州

    点评:拥有全国第一个严格意义上的三网融合运营商

    运营商:杭州华数浙江电信

    用户数:2009年浙江IPTV用户数20万,2009年杭州市拥有有线电视用户150万,数字电视用户130万,双向网络用户120万

    运营商条件:杭州华数具备IPTV运营牌照、移动数字电视牌照、3G手机电视全国集成运营牌照、互联网电视运营牌照,使全国第一个严格意义上的三网融合运营商

    政府政策:政府希望通过无线城市项目的建设提升城市的竞争力,打造一个可运营,能盈利的无线网。

    杭州的城市无线宽带城域网建设、城市未来信息化建设的布局均走在了全国前列。杭州市是中国第一大无线城域网项目,政府希望通过无线城市项目的建设提升城市的竞争力,打造一个可运营,能盈利的无线网。


    试点城市——大连

    点评:基础设施完善信息产业环境成熟

    运营商:大连联通、大连天途和上海文广

    用户数:2009年辽宁IPTV用户8.7万,2009年拥有有线电视用户150万,数字电视用户130万,双向网络用户70万,

    网络条件:首批NGB示范成之一已具备IPTV成熟网络

    2009年,由大连天途有线电视网络股份有线公司、大连天维科技有线公司、大连理工大学联合申请的“基于IPv6的高清内容分发平台、开放架构的数字电视多业务系统试商用”项目获得国家发改委批复,并被列入下一代互联网业务试商用及设备产业化专项予以重点支持。项目建成后,终端用户用一个简单的遥控器就能轻松控制包括高清在内的广播电视媒体内容、网络媒体内容、用户自有内容以及体感互动游戏等,初步感受到“三网融合”带来的数字生活体验。


    试点城市——绵阳

    点评:中国唯一的科技城

    运营商:四川电信和四川有线

    网络情况:2006年就已完成数字电视整体转换,

    政府政策:优先发展绵阳无线城市投入巨资打造无线通信基础设施

    绵阳市数字电视改造具备了良好的基础。绵阳作为全国43个数字电视试点城市之一,早在2006年城区就基本完成数字电视整体转换,成为全国第四个、西部第一个“有线数字电视示范城市”。
    绵阳已经形成了以“长虹”“九洲”为核心的家电产业集群,由于三网融合下互联网电视、机顶盒等电子产品的无限商机,这些全国知名的家电厂商会积极的推动当地政府部门申请成为三网融合试点城市。此外,四川省政府也把绵阳作为优先发展的无线城市,投入巨资打造城市无线通信基础设施。


    试点城市——哈尔滨

    点评:IPTV业务开展较早,全市已经完成有线数字化整体转换。

    运营商:黑龙江联通、上海文广和元申广电网络

    用户数:IPTV全省用户已超十万,2009年拥有有线电视用户80万,数字电视用户58万,双向网络用户数80万,

    网络条件:最早开展IPTV业务的城市,具有成熟的合作模式,哈尔滨已经全部完成全市范围内的数字化整体转换。

    目前,哈尔滨用户开通IPTV需与固话捆绑,并向哈尔滨联通缴纳初装费200元(包括机顶盒、遥控器等硬件)。该IPTV业务资费分为两种:30元包月,可收看78个频道,点播需另收费;60元包月可收看87个频道,点播免费,目前全省IPTV用户已达到12万户。不过,由于黑龙江省广电网络暂未转制完毕,其网络条件也相对较差。


    试点城市——上海

    点评:全国最早开展IPTV的城市,年底将完成中心城区250万户数字电视的整转

    运营商:上海电信和上海文广

    用户数:120万IPTV用户,350万宽带用户,有线电视用户240万,数字电视用户76万,双向网络用户240万

    基础条件:拥有全国最大的IPTV市场和网络,NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市.     目前,上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大,最成功的IPTV市场,到2009年底,上海IPTV用户达到103万,占到上海电信宽带用户近26%。换句话而言,上海总共350万宽带用户,其中有100万已经选择IPTV服务,其渗透率达到26.4%。据已公开的资料显示,上海IPTV现提供点播、时移、回看、轮播等多种互动功能,在内容上集聚电影大片、热门电视剧、游戏娱乐、时尚生活、财经体育、人文地理等海量精彩节目,同时还提供增阳光政务、互动社区、互动休闲娱乐、电子商务等各式增值服务。


    试点城市——深圳

    点评:以三网融合为突破建互联网特区

    运营商:广东电信深圳广电网络深圳天威视讯

    用户数:2009年广东用户71万(百视通提供内容平台,华为提供系统平台),2009年拥有有线电视用户142万,数字电视用户110万,双向网络用户104万

    基础条件:国家首个电子商务示范城市,在数字电视建设、市场化运作方面一直走在全国前列,NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市 
    深圳是随着改革开放发展起来的城市,被称为“神话般的城市”,深圳跳跃式的发展和惊人的速度造就了深圳的辉煌,深圳GDP达到1000亿元人民币用了十八年,达到2000亿元用了五年,而突破3000亿元仅用了两年。深圳作为改革开放的前沿阵地,在经济基础、网络基础等方面具有极大的硬件优势,特别是深圳将重点布局互联网发展的环境下,三网融合试点城市的各项有利政策为其提供了更大的发展空间.


    试点城市——武汉

    点评:依靠光纤产业挺进三网融合

    运营商:湖北电信、湖北楚天

    网络设施:已建成全国最大的广电网,电信网智能改造全面实施

    用户数:数字电视用户130万;宽带上网用户达123.2万户

    基础条件:全国光通信产业基地

    目前,武汉广电网络覆盖用户达320万户,有线电视用户达230万户,数字电视用户达130万户,已成为全国最大的城市广电网络之一。2009年9月,武汉已入选全国首批下一代广播电视网(NGB)10个试点之一。武汉广电已初步建成能同时向有线网络和电信网络提供视频业务的高清互动多媒体播出平台,以及与之相配套的视频业务监控平台;VOIP话音业务平台也正在论证中,力争年内搭建完成。


    试点城市——青岛

    点评:2010年实现20M宽带接入

    运营商:青岛联通和青岛有线

    用户情况:2M以上宽带用户占到八成,2009年拥有有线电视用户170万,数字电视用户120万,双向网络用户83万

    网络条件:2010年实现宽带20M接入,早在05年就基本完成了有线电视的数字化改造,成为广电总局力挺的“青岛模式”。NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市

    根据青岛联通制订的青岛市宽带提速计划,到2010年年底,青岛市家庭宽带用户将基本实现最高20M/秒的宽带接入能力,提前一年完成国家推进光纤宽带网络的要求。根据青岛联通提供的最新材料,从去年到今年年底,我市宽带升级将覆盖上百万家庭用户,届时这些用户的宽带接入能力最高可达20M,即用户可在2M、4M、10M、20M中进行选择。


    试点城市——长株潭

    点评:IPTV尚处于发展期

    运营商:湖南有线和湖南电信

    用户数:IPTV2009年用户3500,300万双向有线电视机顶盒用户

    网络条件:正在实施长沙、株州、湘潭通信一体化的总体目标体系建设,长沙是NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市

    政府政策:利用国家政策,发挥长沙国家两型社会改革试验区优势

    长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布,三市通过资源整合和产业布局,目前已建成了3个国家级开发区,2个国家产业基地。从2005年开始,每年年初均由湖南省长株潭经济一体化办公室组织制定年度经济一体化工作目标任务,三市互动的协调机制正在建立。

    


    试点城市——厦门

    点评:IPTV业务开展较早已具成熟商业模式

    运营商:厦门电信和厦门有线

    用户数:7万名IPTV用户,2009年拥有有线电视用户60万,数字电视用户41万,双向网络用户40万

    网络条件:电信广电网络成熟,NGB(下一代广播电视网)第一期试点城市

    基础条件:中国最早设立的五个经济特区之一

    厦门也是我国首个基于TD网络的无线城市,信息产业基础扎实。此外,广电网和电信网条件成熟。作为“三网融合”中最核心的网络电视业务(IPTV业务),厦门目前已有数万名“准”用户。目前厦门已经有7万名IPTV业务用户。