机制创新——2005广电关键词 -广电行业-hc360慧聪网

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| 关键词表 | 整体转换 | 广播电视村村通 | 网络电视 | 动漫产业 | 直播卫星 | 机制创新 | 地面数字电视 | 行业管理

【编　者　按】

　　机制创新是改革和发展的根本。改革的主要方式是观念创新、机制创新、管理创新和技术创新。而创新的关键是机制创新，即在观念创新基础上的制度变革。是其他一切创新的前提和保证。因此，可以说，改革的关键在于改制。

关键词表	广播电视村村通	网络电视	动漫产业
整体转换	地面数字电视	行业管理	直播卫星

改革发展思路

回顾2005：加强行业体制机制创新

　　机制创新是改革和发展的根本。回望2005年，我国广播影视取得事业和科技发展巨大成绩的同时，在体制机制创新方面也取得令人瞩目的成绩，提高了事业与产业协调发展和可持续发展的能力。
　　2005年，在计划经济条件下形成的广电体制机制开始发生种种变化，正在构建适应我国社会主义精神文明建设和社会主义市场经济发展要求的广电新体制新机制。
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影视业生态环境有变

　　“去年 10月、11月份，相继颁布实施的《电影企业经营资格准入暂行规定》、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》最核心的精神就是‘改革开放’。这两项规定的出台，是中国广播影视业加大改革力度、加快开放步伐的重要一步和重要举措，社会反响热烈。”[阅读全文]

□□□□体制机制的四个创新

□产业体制改革创新

一是要推动产业体制的改革创新，塑造市场主体。要按照现代产权制度、现代企业制度的要求，加快推进广电可经营性事业部分转制和企业的改制重组，培育塑造一批真正进入市场规范运作的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的电影、电视剧和广电节目生产企业。
　　影视节目生产基地和动画生产基地的陆续建立，即是产业体制改革创新的代表性事件。


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□流通体制改革创新

二是要推动流通体制的改革创新，完善市场体系。电影市场方面，要继续深化院线制改革，发展跨地区规模院线，同时积极开发电视播放系统和家庭院线放映系统。电视剧、动画片和其他广电节目市场方面，要积极开拓播映市场，着力办好中国国际广播影视博览会等重点节展。网络和付费电视市场方面，要积极推进网络整合和网络传输节目分类改革，通过多主体开办、多方式运营、多家网络公司提供服务，建立竞争有序的数字付费电视市场体系，促进网络和付费电视业务健康发展。


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□投融资体制改革创新

三是要推动投融资体制的改革创新，放宽市场准入。要逐步加大广电市场的开放力度，降低准入门槛，广泛吸纳各种力量投资参与广电产业发展。一方面要积极推进广电产业领域公有制经济的多种有效实现形式，培育和发展股份制的电影企业、电视剧企业、节目制作公司和网络公司，鼓励有条件的企业上市，要在资本市场形成有一定分量和影响的“广电传媒板块”。另一方面要重视和扶持民营资本进入广电产业领域发展，凡是法律法规未禁入的领域，都要允许民营资本进入或参与。


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□内部机制改革创新

四是要推动内部机制改革创新，增强内部活力。要进一步推进劳动人事、收入分配和社会保障三项制度改革，加强成本核算和收支管理，实行全员聘用制度，拉开分配档次，真正建立起竞争、激励和约束机制。要根据广电的特点和规律，在频道（频率）专业化对象化改革的基础上，积极实行频道（频率）化管理；在实行栏目、节目（电视剧）制片人制的基础上，积极推行频道（频率）总监制。


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