那些影响我们的广电政策轨迹,从业者必须知晓!

http://www.broadcast.hc360.com2017年07月31日10:34 来源:VlinkageT|T

    【慧聪广电网】尽管影视市场自有运行规律和流行趋势,但依然无法避开广电总局管控的客观影响,而每一次的政策调控都意味着行业将面临新的拐点。

    就在今年上半年,广电总局已频频出手,在网络视听节目、电视综艺节目、电视剧排播以及影视的源头网络文学等方面推出许多主要以“网络”为关键词的重大监管举措,这其中有新的政策调控,也不乏有对以往政策的收紧。那在影视市场环境巨变的当下,影视行业的政策法规又有了哪些风向变化呢?我们梳理了近几年对影视行业发展有较大影响的部分条令。(注:盘点内容主要以引发热议的条令为主)

综艺:赶超影视剧成调控最严区域

    从上述表格中可看出,2013年之前,卫视平台多以婚恋、选秀节目为主,节目编排单一化,娱乐化,缺乏创新,在2011年以及2013年,总局分别出台了两次“限娱令”,两次限令的出台,让当时卫视节目同质化问题得到一定程度的缓解。

    2015年,真人秀数量猛增,全明星综艺爆发,受韩综影响,版权节目引进频繁,进而出现高价哄抢明星等问题。针对这一现象,总局出台了加强对真人秀管理的相关政策,并在2016年再次发布加强版“限娱令”。

    此外,从时间线上可以看到,2016年与前几年相比,综艺相关的政策调控次数明显上升,甚至比一向受到监管最多的影视剧有过之而无不及,侧面反映出综艺近两年的发展迅猛,导致原有规则无法跟上新形态的问题。

电视剧:国产剧制播模式洗牌,海外剧、韩星受重挫

    2014年是针对电视剧限令最多的一年,先后有“一剧两星”、“限广令”“境外剧限令”等颁布实施,对影视行业产生了实质性的影响。其中,“一剧两星”改变了电视剧既有的播出模式,电视剧制作领域也受到波及。

    其实,目前也有“一剧四星”再次回归的传言,但是会针对性的对其进行改良,主要以原创内容为主,对于当下IP热的影视大环境来说,促进原创内容的发展固然好,但同时也增加了原创内容的难度。另外,虽然对电视台来说该政策的实施可以减轻购剧成本,但另一方面来,影视公司大量的库存压力难以在电视台消化只能转战新媒体平台,最终视频网站仍然是最大的受益者。

    2013年底,韩剧《来自星星的你》在国内大热,同步跟播的国内视频网站也播放量爆对表,引发不少业内对国产剧的担忧,2014年的境外剧限令则有效遏制了韩剧在视频网站的火爆。从而使得国产剧与自制剧有更多的市场需求。

    2015年和2016年,大批韩国艺人和制作人被国内平台和公司重金邀约,参与国内电视剧和综艺节目越来越广,2016年的限韩令,让韩星热再次冷却下来。观众对国内偶像剧与偶像艺人的接受度普遍上升。

视频网站:从版权到自制,逐步纳入内容统一监管之下

    从图表中可以看到,与视频网站相关的政策条令2012年之前就已经开始围绕版权进行。视频网站发展至今已有十余年,但真正初现格局是在2010年前后,当时,基本已形成以国有媒体网络电视台、门户网站及商业视频网站分据市场的竞争版图。但初期网络盗版、网络侵权行为蔓延,视频网站之间引发版权纠纷口水战。2010年,总局发布相关政策遏制盗版等行为。之后,各大视频网站开始全面进军正版、高清、长视频网络视频领域。

    2011年视频网站逐渐成熟,网站之间竞争激烈,部分视频网站甚至一度出现以色情、暴力等吸精的视频内容吸引用户,2012年,总局加大对网生内容的管理以及审查力度,并提出“谁办网谁负责”。

    2015年之前,在原创内容不足的情况下,视频网站的海外版权剧数量购买力度上升。2015年,总局接连发布两条“限外令”,促使视频网站发力自制剧。

    随着资本涌进,互联网技术的快速发展,视频网站发展迅猛,甚至可与电视台抗衡,但发展过快也会面临着诸多的限制。2017年上半年,一系列政策举措说明,总局对视频网站的监管政策越来越紧,视频网站进行全面整改势在必行。从内容中可以看到,仍然采取先审后播,政治方向正确,趋于传统平台管理。

艺人:从平台和内容反向监管,违法劣迹艺人受限

    从图表中可以看到,针对艺人的政策并不多,就目前的状况,政策还是主要针对吸毒、嫖娼为代表的违法类劣迹艺人。2012年-2014年,“朝阳群众”接连举报多位明星吸毒、嫖娼,造成了不小的社会影响与危害。艺人作为公众人物,违法违纪的行为对于青少年的成长具有不良的引导。相关条令发布后,违法艺人“被封杀”,对影视行业具有一定的警醒。

    虽然总局并未在道德、薪酬等相关问题上发布正式条令,但针对相关问题也有提出一些重要指示。另外从内容中可以看出,该类条令目前主要还是针对电视台,但由于使用劣迹艺人风险大,许多内容制作公司并不敢使用相关艺人,所以在网台联动的当下,劣迹艺人在视频网站也仍然受限。

其他类:互联网电视与电视管理趋同

    随着互联网技术的发展,2014年前后,“电视+互联网”模式的概念逐渐凸显,交互式网络电视(IPTV)、互联网电视、专网手机电视的业务大量出现,互联网电视终端产品层出不穷,市场上涌现出一批针对相关业务的电视盒子及软件,观众从准时准点的观看切换到随心所欲自主选择网络视频。但与此同时,也出现了经营不规范,盗版视频泛滥等问题。而总局的调控,一方面,严厉打击了色情、盗版视频泛滥的情况,有利于OTT行业持续健康发展,同时也加深了内容版权的保护。

    可以看到,在2016年,总局发布响应条令,对该类业务进行规范化,反映出总局对内容审查越来越严格,侧面佐证了“电视上不能播得网上也不能播”这一条规,互联网电视的管理越来越电视化。

政策收紧趋势明显,视频网站离电视台只有一步之遥?

    7月12日,两大二次元网站A站(AcFun)和B站(Bilibili)的大量影视内容下架,其中A站的影视区已经消失,即电影、电视剧等内容被大范围调整。B站则下架了部分外国影视内容和国产剧、动画、纪录片、短视频等,境外剧是此次事件中的重灾区。此事在网络掀起轩然大波,并该登上各大社交网站热搜榜。

    其实,这次A站、B站的全面整顿并非突发事件。近几年视频网站发展之迅速自不待言,但在大量扩大规模的同时,也存在侵权盗版及内容质量参差不齐的问题。各大视频网站陆续下架的影视剧和电影,除了因为内容导向外,更多的还有版权问题。而随着监管部门对于影视等作品的管理趋于规范化,版权风险也随之突显出来。

    自今年6月以来的一系列举措,都已证实总局对视频网站的监管政策越来越紧,视频网站进行全面整改势在必行。可以说,A站和B站全面整改事件不是结束,而是开始。包括主流的几大视频网站也都面临着整改,并下架所有盗版或不符合规定海外影视和节目。不排除禁止私人翻译、分享,并关停诸字幕制作分享平台,这对于那些依托于大量灰色资源的视频网站来说,无疑是生死攸关的大事。

    面对此次政策再次收紧,不难看出,随着新媒体平台的飞速发展,娱乐产业的泛滥,版权意识的薄弱,不可避免的要面临着政策的调控。在“统一标准”的管理下,视频网站离电视台或许只有一步之遥。

责任编辑:宋冰洁

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