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揭宽带中国战略谜底 广电或成最大受益方

http://www.broadcast.hc360.com2012年07月18日08:17 来源:慧聪广电网作者:刘波T|T

    【慧聪广电网】2011年底的中国电信、中国联通的宽带反垄断案还历历在目,整个案件虽然没有获得实质性的进展,却引起了社会对于宽带的高度关注。自去年下半年以来,一连串触目惊心的数字刺痛着我国电信业和社会公众的神经。CDN服务提供商Akamai的最新数字表明,2011年底中国互联网接入速率为1.4兆比特,国际排名降到90位。宽带网络实际下载能力在2010年上半年居全球第79位,不到全球宽带水平的一半。更让人难以接受的是这一阶段恰恰处于中国高速崛起的进程中。

    今年3月底,工业和信息化部部长苗圩首次提出宽带发展的近期目标:到2015年,实现宽带接入用户2.5亿户。在宽带接入能力上,城市家庭平均达到20M以上,农村平均达到4M以上。同时,尤为着重提出,2012年,将新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户。

    目前,中国宽带用户数为1.6亿,保持着快速增长的势头,单纯从用户普及而言,实现这一目标并非难事。但是,要实现城市宽带接入能力20M,农村宽带接入能力4M的目标,意味着需要更大规模的网络投资。当前北京等大城市普遍的宽带接入能力也不过2M,要实现在农村地区4M的接入能力则需要大量的网络投资。另一方面宽带中国的实施也将会为行业带来新的更大的机遇,未来主要负责广电宽带业务的国家级网络公司将会有很大的收益。

    光纤到户与宽带中国互动发展

    中国规模发展FTTx光纤接入始自2008年,南方的暴雨破坏了大量基础设施,使通信网络发生故障。在重建过程中,铜缆价格上涨和容易被盗等因素,促使运营商优选带宽巨大的光纤。2009年启动“光进铜退”战略,2010年开始100万户FTTH试点,到2011年中国FTTx市场迎来了爆发式增长。2011年中国电信PON集采1900万线,加上家庭网关,规模达25亿元;中国移动招标PON800万线,规模达9亿元;中国联通更是启动2500万线的招标,规模25亿元左右。三大运营商招标总规模达60亿元,加上地方省市的自建,规模总计达90~100亿元。到2011年底,中国FTTH覆盖用户达4500万户。

    2012年中国宽带普及目标是新增光纤到户覆盖3600万户,其中中国电信新增3000万户,中国联通新增超过1000万户,中国移动新增180万户。总体来看,2012年光纤接入还将保持高速发展。

    毛谦认为,光纤到户是宽带中国的基石。宽带要求端到端的带宽都要宽,而宽带接入是向用户端提供宽带业务的基础,光纤到户则是最理想的宽带接入方式。

    光纤到户是宽带中国的必要条件,但不是充分条件。没有宽带接入不能实现端到端宽带,端到端宽带取决于宽带接入和城域网、核心网、网间互通带宽以及服务器的容量等综合因素。

    其次,宽带中国也促进了光纤到户的发展。宽带中国战略是国家意志的体现,能够投入专项资金、加大财政优惠、设立专项基金,并能够带动企业进一步投入,宽带中国将使光纤到户发展到一个新的阶段。光纤到户将和宽带中国相辅相成,互动发展。

    IPv6加速宽带中国战略进程

    IP地址作为网络世界的唯一标识,过去所使用的IPv4已经于2011年2月份分配完毕,这意味着全球互联网IP地址告罄。今年6月6日,新一代互联网协议IPv6全球正式上线,IPv6的启用将彻底解决互联网IP地址不足的问题,为宽带互联网、物联网、云计算等新应用开启无穷的想象空间。

    目前国内三大运营商已先后着手布局并确定了IPv6发展目标。中国电信今年将在湖南长沙、江苏无锡等地试点的基础上,增加新的省市启动互联网基础设施改造,IPv6目标发展300万用户;中国联通计划投入8亿元资金,在2013年底实现不少于300万IPv6宽带接入用户;中国移动将今明两年作为规模试验阶段,目标是发展300万IPv6用户。

    截至2012年5月底,全球共有197个国家申请获得IPv6地址,其中拥有量最多的国家依次是巴西、美国、日本、德国、中国。作为下一代互联网建设的中坚力量,目前国内三大运营商已经表示将在2012年加大投入,力争实现IPv6的突破式发展。

    工信部电信研究院总工程师余晓晖认为:我国向IPv6迁移最大的挑战是如此大规模的网络演进并没有先例,我国拥有全球最大的网络,网民、宽带用户、移动互联网用户均居全球第一,网站比例虽然相对较小,但也超过360多万。目前的重点在于解决设备和网络的IPv6成熟度,终端和应用是下一步的发展重点。

    在推进IPv6的建设过程中,国家发改委已宣布拿出80亿元作为下一代互联网发展专项资金。但有运营商方面人士表示,预计其下一代互联网从试点商用到全面商用的整个部署过程,需“改造+新建”投资逾1600亿元。巨大的资金缺口凭运营商一己之力不可能完成。显然,除了政策与技术演进的促进作用之外,IPv6大规模商用的驱动力还在于市场。业内人士认为,随着云计算、物联网、WEB2.0应用的普及,大量需要IPv6技术的应用出现后,商用市场才会真正被唤醒。

    广电或将成为宽带中国最大受益方

    据多名知情人士透露,广电系统将成为“宽带中国战略”的最大受益方,广电方面不仅将因“宽带中国战略”获得中央财政的资金支持,而且还将获得固网宽带的运营牌照。

    虽然“宽带中国战略”因各方利益分歧迟迟没有定稿并上报国务院,但目前可以确定的是,广电系统将会因此获得中央财政在资金方面的支持。不过目前尚不清楚广电系统将获得投资的具体数额。而在电信运营商方面,除了其将可能在普遍服务领域获得政府某种形式的补贴以外,电信运营商在其他市场将不会获得财政支持,宽带提速及建设所需的资金主要依靠运营商自己的投资来完成。

    另据透露,政府对广电网络的投资将主要用于宽带网络建设,而未来主要负责广电宽带业务运营的国家级网络公司——中国广播电视网络公司也将于2012年年底挂牌成立。

    广电总局于2010年年初启动中国广播电视网络公司的组建工作,最初计划在2010年底挂牌成立。由于广电系统内很多省市级网络的资产评估和整合进展不利,未能按时完成,中国广播电视网络公司的挂牌成立时间被迫推迟至2011年底,之后又再度推迟至2012年年底。目前,广电系统已将“宽带中国战略”视为进入固网宽带市场的最佳机遇,广电总局内部明确要求各省网络资产加快整合,务必保证中国广播电视网络公司在2012年底挂牌成立。广电总局也希望借助三网融合试点的机遇进入固网宽带市场,并计划在2015年占据宽带市场20%的份额。

责任编辑:刘波

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