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浅析我国广电总局电视监管现状

http://www.broadcast.hc360.com2012年03月08日09:21《青年记者》作者:张琳 徐宁

    【慧聪广电网】电视监管,是广播电影电视总局的一项重要职能。2002年3月8日,在全民热捧《流星花园》之时,广电总局下令停播,这仅仅是一个可能很多人都已经淡忘了的种种禁令的开端。2002年至今,广电总局禁令频出,2011年下半年炒得火热的“限娱令”余波尚未完全平息下来,“电视剧禁止插播广告”的新鲜条例又将其再次推向了风口浪尖。

    一

    首先,我们必须要承认的是,不能够放松对电视的监管。由于利益的驱动,一些媒体在产业化、市场化的道路上逐渐偏离了自己的方向,致使媒体应有的社会责任缺失。现状表明,对媒体生存之路的纠偏,加强政府部门的政策指导与监管是必不可少的。但如果看问题的时候不能够总揽全局,寻找最适合的解决办法,往往容易弄巧成拙。当下广电总局的种种禁令往往都存在着一定的误区,在人们眼中出现了“好心办坏事”的效果,反而得不偿失。

    就拿最新的一条“电视剧里禁止插播广告”的禁令来说吧,规定指出,2012年1月1日起,电视剧播出过程中不能够以任何形式插播广告。当下很多电视台都被戏称为是在“广告中插播电视剧”,这原本应该是大快人心的消息,却已经有一部分忧心忡忡的网友开始预测禁令生效后可能出现的状况。而在笔者看来,广告的播出固然影响电视剧的观看效果,但从某种程度上来说,却是必不可少的。市场经济浪潮下,电视台作为其中一员,必然会经受到各种考验,而广告是电视台收入的一个重要组成部分,倘若没有巨额的广告收入,电视台哪里还会有资金购买费用高昂的电视剧版权?那就真的是连看都没的看了。而插播广告一旦被禁,植入性广告、小窗口广告、字幕广告、缩短电视剧每集长度、加大每集电视剧间隔时长等方式手段均有可能出现,恐怕当电视剧变成一个大型广告片的时候,人们才是真的有口难言了呢。

    让我们来回顾一下广电总局2002年以来的部分禁令:2002年,广电总局下令停播《流星花园》的时候,,让很多播了一半和买了版权还没有播出的电视台损失惨重;2004年,广电总局规定不得在黄金时段播出境外影视剧;2006年3月,广电总局规定跨省赛事参赛选手必须年满18岁;2006年4月,广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性,要张扬主旋律等;2006年8月,广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片;2006年9月,禁止视频短片在网络上随意传播;2007年1月,规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品。而这些仅仅是一个开端,2009年年底,首先是BT下载被叫停,不到一年的时间里,电视剧《蜗居》被叫停;以《丑娘》为代表的伦理剧被叫停;以《非诚勿扰》为代表的交友类节目拉响警钟;为健康类节目亮红灯;主持人不得使用外语和缩略词;2011年年底,“限娱令”和“电视剧中间禁止插播广告”的规定发出……

    一连串的禁令让人目不暇接,同时叫苦声、叫骂声不绝于耳。当下,若是将“广电总局”几个字键入搜索主页,我们能够看到超过2000万个搜索结果。知名度大大提升的同时,种种禁令却成为了人们茶余饭后消遣的谈资。广电总局的用意或许在于肃清当下流行的低俗之风,只是仅仅依靠一个“禁”字,效果会恰恰相反。

    我们的社会已经不再是最初的凭借一纸文书就能够为任何事件盖棺定论的年代了。

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