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由IPTV发展看三网融合存在的五大问题

http://www.broadcast.hc360.com2012年03月05日13:45流媒体网作者:橙子

    【慧聪广电网】3月5日:我国三网融合已走过13年的历程,尤其是2010年1月13日,国务院常务会议决定进一步推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,提出三网融合工作分两个阶段推进,目标是全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,这充分说明了我国为适应三网融合的发展趋势,加快推进三网融合的决心。自2010年7月公布首批三网融合试点12个城市,到2011年12月31日国务院公布天津、重庆、宁波等城市以及22个省会城市以及其他17个城市的第二阶段试点地区(城市)名单。我国三网融合一路走来,可谓艰难前行,对我国当前三网融合发展现状进行客观分析和总结对更好推进我国三网融合具有重要意义。

    一、我国三网融合推进主要进展

    三网融合已上升为国家战略的高度,近年来,为适应三网融合的发展趋势,我国积极推进三网融合,开展三网融合试点,虽然三网融合总体上仍没有取得实质性突破,但在各方努力和博弈中,三网融合取得一些积极进展。主要表现在以下几个方面:

    一是从三网融合业务发展来看,娱乐内容服务不断创新,三网融合业务呈现快速的发展势头,满足了人们不断增长的精神文化需求。近年来,电信部门、广电部门和网络视频企业不断推进技术创新、应用创新和模式创新,不断丰富视频节目内容和增值服务,很好地满足了人们不断增长的物质和文化需求。如上海电信与上海文广合作,为IPTV用户推出了影视、PPV、教育、游戏、购物、K歌、体育以及点播、直播、高清等诸多业务;东方有线基于NGB可以为用户提供高速宽带上网和高清点播、高清电视、电视游戏、电视金融、电视卡拉OK等丰富多彩的电视服务。随着三网融合的推进以及内容创新和模式创新,三网融合业务发展迅速。我国IPTV用户由2008年260万增长到2011年1300万多万户,增长超过4倍,实现了用户规模的新突破。数字电视由2008年的4503万户增长到2011年1.2亿户,增长1.67倍;我国网络视频业务增长迅猛,2011年我国网络视频用户规模则较上一年增加14.6%,达到3.25亿,使用率提升至63.4%。

    二是积极探索模式的创新。2010年国务院下发的《关于印发推进三网融合总体方案的通知》和《关于印发三网融合试点方案的通知》明确指出:“在确保播出安全的前提下,广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式,以充分发挥各方优势,充分调动各方积极性,为人民群众提供丰富多彩的节目内容和优质的信息服务。”近年来,三网融合试点地区都在积极探索模式创新,如上海电信与上海文广通过战略合作形成的“上海模式”,“上海模式”最大特点就是发挥双方优势,明确分工,上海文广主要负责内容提供,上海电信主要负责网络传输、系统运营、用户服务、市场拓展等;武汉电信与武汉广电成立合资公司的“武汉模式”,武汉电信、武汉广电各占50%的股份,三网融合资公司重点积极推进“武汉模式”的三网融合试点工作,着力解决融合推进过程中可能出现的广电、电信运营商的利益分歧;由中国网络电视台、云南电视台、云南电信三方共建IPTV的“云南模式”,三网融合还出现了深圳模式和杭州模式等,这些模式都无一例外地探索电信、广电的合作模式,这也是寻求三网融合突破的有效尝试,在实践中对促进三网融合业务发展起到了重要的推动作用。

    三是初步形成了包括网络设备、融合性终端、软件、内容及增值服务以及基础性技术创新、标准研究在内的较为完整的三网融合产业链。

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