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三网融合试点扩容 鼓励探索发展模式

http://www.broadcast.hc360.com2012年01月31日08:32中国高新技术产业导报

    【慧聪广电网】“大力推进电信网、广电网、互联网三网融合;协调推动尽快发放电信、广电双向进入业务经营许可证;鼓励各地探索适应当地实际的三网融合发展模式;指导地方加快网络信息安全技术管控平台建设,推动从国家、行业、企业3个层面健全完善网络信息和文化安全保障体系。”日前,工业和信息化部部长苗圩表示,三网融合是工业和信息化部2012年的工作重点之一,工业和信息化部鼓励因地制宜探索三网融合发展模式。

    与之相呼应的是,近日国务院正式发布了三网融合第二阶段试点地区(城市)名单,包括天津、重庆、石家庄、西安在内的42个城市入围。

    按照国务院推进三网融合工作的阶段要求,2010-2012年为试点阶段,以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点,制定三网融合试点方案,选择有条件的地区开展试点,不断扩大试点广度和范围;加快电信网、广电网、互联网升级改造,加快培育市场主体,组建国家级有线电视网络公司,初步形成适度竞争的产业格局。2013-2015年为推广阶段,将总结推广试点经验,全面推进三网融合。

    在布局中推进

    “早在2009年全国‘两会’时,三网融合就写进了政府工作报告。三网融合已经上升至国家战略的高度,其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是知识技术密集型产业,而且我国在这3个产业领域已具有良好的应用基础,产业体量巨大,推进三网融合符合我国经济结构转型的发展战略。”赛迪顾问消费电子研究中心资深分析师顾成建向记者表示,在国务院确定的发展路径下,伴随第二批试点地区(城市)名单的公布,三网融合由之前的重点试验向纵深挺进。除此之外,第二批试点地区(城市)的构成上更加贴近二三线城市,为今后三网融合在全国全面开展打下良好基础。

    “三网融合第一阶段的12个试点地区(城市)起到了以点带面的作用,第二阶段推出42个试点城市是国家希望通过大面积的试点真正落实三网融合。”顾成建认为,第一阶段三网融合的试点工作基本达到了预定目标,通过第一阶段的经验积累,加上新公布的第二阶段的42个试点城市,试点的大幅扩容以及区域经济形态的不断辐射扩大,三网融合推进的步伐将进一步加快。

    “三网融合作为一种发展趋势,不管是第一批试点还是第二批试点,都是为了发现问题,解决问题,为以后更好地推进三网融合打下基础。”对于三网融合试点的全国布局,广电行业知名专家、视讯中国副总经理包冉认为,三网融合的试点几乎遍布全国,是政策在持续推动三网融合,但在更大意义上是表明“政策退出”,是在淡化今后三网融合推进过程中政策层面的影响因素,而更注重市场行为的演变。

    包冉分析认为,第一阶段一年多来的试点工作取得进展,三网融合总体上的方向和目标已经为各方所接受,数字双向电视、互联网电视、手机电视已经成为各方认同的三网融合重点。

    “启动第二阶段的试点是按照国家既定的部署在一步一步落实。”顾成建表示,三网融合目前还处于大力推进阶段,产业初具规模。根据赛迪顾问的研究结果,2010年我国三网融合产业规模超过1200亿元。目前,三网融合产业聚集区域分布在广电业、电信业和互联网产业集中的珠三角、长三角、环渤海等区域,已经形成了“东部沿海三大区域集聚”的产业发展空间格局。

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