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三网融合受移动互联网冲击 广电优势待挖掘

http://www.broadcast.hc360.com2011年12月27日09:26IT商业新闻网作者:靳远

    【慧聪广电网】按照国务院在去年年初发布的“三网融合整体方案”,2010年至2012年为试点期,在此期间,除了制定三网融合试点方案、推进广电和电信业务双向阶段性进入以外,还将选择有条件的地区进行试点,并不断扩大范围。

    在第一批三网融合试点地区已在北京、上海等12个城市和地区开展后,上月初有消息称,三网融合第二批试点方案已经上报国务院,其中包括哪些城市,一直无人知晓。有媒体最近称,第二批试点方案有望在年底前后确定。

    三网融合受移动互联网冲击广电优势待挖掘

    记者从此报道中看到,由工信部提供的这份名单中,除第一批试点的北京和上海外,其余30个省(直辖市、自治区)中,仅吉林和江西未入围,两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。

    深度三网融合的大门似乎正在“徐徐打开”。

    “我个人认为,现在中国的三网融合,已经没有太大的意义了,错过了最好的时机”,一位不愿具名的业内专家告诉IT商业新闻网,互联网运营商的崛起,让广电和电信原有的优势已经不再,从某种意义上讲,电信和广电一样,都在未来面临着生存危机。“在第二波互联网浪潮,即移动互联网浪潮兴起前,如果能够实现三网融合,还要看广电电信与互联网运营商博弈的实力”。

    这从已有的三网融合试点效果中即可看出。据报道,截止今年年中,国内三网融合试点地区IPTV试商用业务用户已超过300万户,基于有线电视网络接入试商用用户超过100多万。这样的用户数据,与中国通信和广电行业用户相比,几乎可以忽略不计。

    来自互联网的影响先暂且不论,一个长期无法解决的难题是,广电系握有内容播控权,电信系则把持着互联网宽带等资源,指望着双方主动向对方示好,只是美好愿景。

    有媒体引述一份材料数据称,2009年,广电有线业务的收入为370亿元,而三大电信运营商的总收入是8424.3亿元,为前者的22倍多,而到了今年,这个差距也不会缩小。

    “相对于电信来说,现在急的是广电,广电是要钱没钱,要人没人;所谓的内容优势,有了互联网也不存在了;唯一在手上的,只有法律和政策赋予的管理权,可是如何管好,还是一个大问题”,上述业内专家对IT商业新闻网分析,“更何况广电现在本身还处在‘战国时代’,和电信那种集权体制,在执行力、议价能力上根本无法相比。广电本身的体制和历史包袱比较重”。

    资深财经媒体人信海光认为,在双巨头垄断下操作三网融合的一个办法是,双方都把各自的牌照与资源集中起来,成立一个新公司,专门从事三网融合工作。但障碍是,大家都是巨头,新公司里谁控股?更实质的问题是,如果成立新公司,则两大巨头下原来的垄断实体势必要割让利益给新公司,这又是一大难题。

    在南京邮电大学原副校长、博士生导师张顺颐教授眼中,由于两大竞争主体市场化程度不一,也造成不小的阻力。广电自下至上发展,而且是各级政府为投资主体,分级而治,协调上较为困难。

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