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三网融合的影响:挑战与机遇

http://www.broadcast.hc360.com2011年11月02日09:30流媒体

    【慧聪广电网】消息2011年10月28日在京举行的三网融合论坛聚焦“三网融合的影响:机遇与挑战”,包括中国科学院声学研究所研究员侯自强、流媒体网首席执行官张彦翔、乐视网副总裁贾跃民、格兰研究研究总监韩凌在内的业内专家参与了讨论。与会嘉宾对三网融合政策下的机遇和挑战进行了分析并提出了建议。以下为会议记录:

    (一)三网融合的政策

    主持人:三网融合从去年启动以来,可以说一路上跌跌撞撞,甚至曾一度遭遇“夭折论”,但加大力度推进三网融合进程的呼声从未停止过。到目前为止,仍在进行第一批试点城市的试点。那么,从各自的角度,如何评价这一年多来三网融合的政策实施情况,在第一批试点阶段,是否达到了政策预期?主要的经验是什么?存在的主要问题是什么?

    侯自强:三网融合试点是要解决广电和电信互相进入的问题,但一年下来,发现矛盾在广电内部。试点以来,IPTV有了一定成果。广电建了两级播控平台,使得电信运营商做IPTV就要和广电合作,要和当地电视台的合作,但是结果损害了当地有线运营商的利益。如果要评价三网融合试点,我看应该打零分。

    张彦翔:首先,三网融合政策出台前年年都在喊狼来了,说了近十年把运营商也喊疲了,到去年,国家突然出台三网融合政策时,两大运营商其实都没有准备好,从各试点城市上报的方案来看,也都没有形成自己的思路,还只是按照国家政策写的大方针,没有具体的针对性策略,因此试点城市的方案也一直没有被通过。

    第二,三网融合这两年下来,最大的收获是电信运营商,可以借助政策来快速发展IPTV,2011年用户已经超过一千万。因此,在现在的情况下,三网融合是杆大旗,大家要做的是在当前的环境下,先作出一些具体的业务来引导政策的下一步走向,而不只是停留在讨论或者等待上。

    贾跃民:我们乐视今年在湖北武汉有开展业务,因为湖北武汉是试点城市,依托湖北联通,作为产业先头的实施者,在这过程中我们感觉到:第一、管理体制不太顺畅。第二、广电运营商在具体的思路还有需要调整的地方。第三、一些具体的业务开展过程中思路不足。我们认为在第一批试点时也暴露了一些问题,因此后续可能需要做一些修改和调整。

    韩凌:同意侯老的观点,有线运营商在这个三网融合过程中比较不受保护,我们国家在试点城市上未取得突破性进展主要原因还是体制问题。三网融合谈了很多年,但是没有形成一套整体的方法和体系,感觉是为了三网融合而三网融合。广电系统很被动的进入,IPTV出现后电视台很愿意和他们合作,但对有线网络形成了很大的影响。

    根据有关媒体报道,工信部和广电总局近日上报了三网融合第二批试点城市名单和方案,国务院三网融合工作小组正在对双方提交的方案进行研讨评判。那么,十二批试点城市最可能包括的名单有哪些?在第二批试点阶段,政策上会有什么调整、变化和突破?

    侯自强:试点城市第一批还未取得成效,又突然推出第二批感觉莫名其妙。三网融合进展到现在,电信运营商是抓住了这个机会,他们推出的捆绑包月的业务,199元包括手机、宽带、电视,这个杀伤力极大,对广电运营商的冲击就特别大。

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