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三网融合夭折论尴尬了工信部

2011/4/28/8:36来源:通信信息报

    慧聪广电网三网融合夭折论的盛行让工信部甚为紧张,并迅速作出反应。4月20日,工信部首次回应有关三网融合夭折的言论,称正在积极推进三网融合,工信部通信发展司司长张峰还表示,将会在今年中期对第一阶段试点工作进行总结。

    但对于夭折的论调,广电和运营商却表现的较为淡定,而且双方的争斗似乎已越来越隐蔽。尽管在这样的背景下,工信部的位置变得十分微妙,但说到底,在三网融合进程中,工信部还要积极介入,尤其是在融合监管上要成为主导,这样才能确保三网融合取得进展。

    夭折论盛行,各方反应大不同

    日前,中国电信集团公司科技委员会主任韦乐平在2011中国三网融合高峰论坛上悲观地说,“三网融合这池水不好趟,我感觉已经面临夭折的风险!”一时间,关于三网融合夭折等言论被推上风尖浪口。

    起步之初,三网融合让业内人士兴奋不已,纷纷投以看好眼光。而时至今日,三网融合举步维艰,与预期相差甚远,对此感到悲观的何止韦乐平一人?但就在业界热议三网融合是否将夭折之时,工信部、广电和电信运营商反应却有反差。

    夭折论的盛行让工信部大为紧张并迅速作出回应。在日前国新办介绍2011年一季度全国工业通信业运行情况会议上,工信部首次回应三网融合夭折论调,表示将在今年中期对第一阶段试点工作进行总结。此外,工信部通信发展司司长张峰还对已有工作进行了肯定,他认为,自国务院决定加快推进三网融合工作以来,工信部、广电总局以及其他相关部分部门都在积极努力推进三网融合试点工作,并已取得积极进展。

    广电方面,有报道称广电旗下中广电通CEO殷建勇日前有表示,目前的三网融合不是僵局,而是已经结束,现在播控权的归属明确,广电对媒体的管控能力正进一步加强,运营商对所谓开放的三类业务都没有兴趣。如此强势的表态,加上近期广电在自己的内部网络改造和宽带光纤网络布局上的频频动作,无疑都能够表明广电方面对三网融合的现状是如此的淡定,并占据上风。

    在电信运营商方面,运营牌照一直是中国IPTV运营商无法跨越的门槛,虽然电信运营商没有一家获得此运营牌照,但似乎并没有妨碍运营商积极尝试的热情。电信运营商将整合网络和资金等方面的优势迅速在多个城市启动IPTV业务,可以说在被钳制中也能平稳发展。

    总之,三网融合的推进,姿态多于实际,僵局大于成果,暗斗频于合作,尤其是双方利益争夺越来越隐蔽,三网融合推进雪上加霜。

    处境尴尬,工信部有被架空危险

    实际上,我国三网融合已沉浮了近十年,从最初与发达国家几乎同时起步到眼看着发达国家三网融合在跌跌撞撞中前行并踏入正道,一路走来我国的三网融合进程却令人担忧。

    暂且不说三网融合进程缓慢影响到了什么,单就现状来看,可以发现处境尴尬的不止是三网融合进程,还有工信部的处境。韦乐平曾表示,三网融合是事业单位和电信企业之间的竞争,工信部的位置很微软。

    无论是动作还是表态上,广电都已表现出强势的态势,使融合处于一种不平衡的状态。

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