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广西IPTV纷争或引来牌照困局

2010/3/5/8:36来源:慧聪广电网作者:陈妍燕

三网融合呼声刚刚响起,广西的IPTV事件就打击了很多人的信心。媒体一直在猜测,广西IPTV叫停事件能否影响到双方进行三网融合的决心?

    【慧聪广电网三网融合呼声刚刚响起,广西的IPTV事件就打击了很多人的信心。媒体一直在猜测,广西IPTV叫停事件能否影响到双方进行三网融合的决心?自2月9日广电总局发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》之后,广西全区14个市电信公司IP电视节目信号源及业务已全部停止。

广西IPTV纷争或引来牌照困局

广西IPTV纷争或引来牌照困局

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    利益冲突在暗涌

    广西电信擅自违规开展IP电视业务,时间恰恰发生在三网融合提出之后,这多少打击了一部分人的热情。在国务院的磋合下,广电电信双方在谈判桌上已经达成协议,未来广电将开展互联网业务,电信则可以开展IPTV业务。广西事件说明了当地的电信机构对三网融合政策的一个误读,他没有意识到牌照的制约依然存在。IPTV的松绑只有可能在发牌基础之上,也就是说,电信即便开展了IPTV业务,与广电企业的合作也是一种必然。

    广西电信的IPTV叫停,原因其实很简单,IPTV凭借时移、点播等业务抢占了部分有线电视的用户市场,而此时,正值广西有线双向高清发展战略蓝图启程之际,经过省网整合和双向化改造,用户规模和发展更是广电关注的核心。广西电信的IPTV此时介入到同质竞争中来,之前广西有线投入的大量成本也有可能成为竞争下的炮灰。这自然是广电最不愿意看到的。

    所以,冲突爆发还是“利”字当头。在IPTV的运营上,广电始终把住其发展命脉,若非上海文广、央视网等广电系的军团拿着IPTV的牌照,电信想从中直接获利是不太可能的。从目前三网融合的政策倾向上看广电也占优势,由于产业实力较薄,近两年的扶持性增长是可以预期的。

    纷争是否会升级

    以牌照为由牵住IPTV,广西电信的IP电视之所以违法还有一个原因是广西并未列入三网融合的试点地区。也就是说,从发展趋势上广西IPTV并没有违背三网融合的意愿。所谓三网融合试点城市,专家侯自强认为,这无非就是为了放缓融合的速度,给广电的企业多一些机会和时间去发展壮大。那么由此看来,单是因为没有牌照也不是试点的理由而掐断广西IPTV业务确实有些霸道。因此全国广电体系的实力壮大迫在眉睫。

    牌照将电信困于IPTV壁垒中,广电霸道的同时电信就会束手无策吗?广电需要注意的是,三网融合过程中向广电开放的是互联网业务,而广电开展互联网业务之前依然需要互联网信息服务业务(ICP)和因特网接入服务业务(ISP)经营许可证,这两个证做为互联网业务的“准生证”,颁发的权限牢牢地握在电信手中。电信方能否以此作胁尚未可知,然而力量的制约总是在的,广电应该适量考虑一下权衡。

    利益分配才是核心

    据悉,目前全国IPTV业务主要是伴随宽带服务免费赠送的,而得到牌照的业务运营商还要向牌照运营商缴纳内容费用。如上海地区,上海电信就要向上海文广每户每月交纳14元左右,因此上海地区IPTV用户的发展才如此顺利,一是因为广电系得到了利益分配,二是用户两年内不缴纳费用成为其规模增长的动力。

    拿到牌照的广电企业在这样的背景下与电信方合作,可以轻松地获利,同时又省去用户维护等运营问题,自然愿意推广IPTV,这也是上海百事通财报喜人的根本所在。

    所以说,IPTV业务如果要大发展,一定要与广电牌照运营方紧紧捆绑。只要利益分配达成共识了,那么更多牌照向广电体系发放将成为可能,届时各地IPTV的困局将打开,这场牌照引来的纷争也将不再是困局。

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