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总局工信部访谈 IPTV、互联网电视现机遇

2010/2/21/09:19 来源:流媒体网 作者:周晓静

    慧聪广电网工业和信息化部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司负责人在接受新华网采访的时候,对三网融合政策进行了进一步解读,而通过他们的解读,流媒体网认为,在政策上确实是偏于广电的,但IPTV(流媒体网独家解析:2010IPTV竞合之年)及互联网电视却都看到了发展机遇。

    广电作为第四大运营商参与竞争:

    关键词:国家投入资金、国家级有线电视网络公司

    电信业经过数次重组,目前已经形成中国电信、中国移动、中国联通三大全业务运营商,而广电的最大任务与目标是将目前分散的四级管理体制改变为全国统一的市场主体参与竞争。不管是CMMB的摸索还是NGB的建设,都是为了这一目标。新华网的采访中也屡次强调这一点:

    “加快培育市场主体,组建国家级有线电视网络公司,初步形成适度竞争的产业格局”

    “积极推进各地分散运营的有线电视网络整合,采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策,充分利用市场手段,通过资产重组、股份制改造等方式,研究提出组建国家级有线电视网络公司方案,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体,负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。”

    “培育建立有线电视网络全国统一运营的市场主体”

    另外,不久前中国有线总经理沈向军也曾透露,今年1月举行的全国广播影视厅局长会议上已经在研究组建国家有线网络公司方案。他还透露已有13个省完成省网整合,而今年年底之前一省一网将全部整合完成。广电作为第四大运营商参与三网融合竞争的轮廓已经若隐若现。

    IPTV、手机电视牌照仍归广电:

    关键词:在有关部门监管下、谁审批谁监管

    令电信企业欣慰的是,辛苦布局数年的IPTV屡屡被明确提到并加以支持,以后的政策阻力自当减少。然而,电信最期望得到的IPTV牌照仍然没有丝毫松动,并且,视频网站等也似乎可以对3G手机电视牌照死心了,相关负责人的回答明确“IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责,宣传部门指导。”“文化安全监管机制不断完善”也是强调的重点。

    “工业和信息化部、广电总局将按有关规定,向符合条件的广电企业、电信企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。”同样是许可证,后者多了“服务”二字,区别应该还在于内容控制。更详细的解读如下“符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。”

    “按照属地化管理,谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则”,牌照由广电总局审批,自然由广电总局监管。

    互联网电视或可松绑:

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