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修正国务院卫星电视129号文势在必行

2010/1/29/09:21 来源:老杳吧 作者:老杳

    1月25日,广电总局继4日升级加密直播星之后,再一次进行了加密升级,此举彰显了广电总局打击黑盒子的决心,不过由此也引发了另一个问题,在广电总局下大力气打击黑盒子的同时,如何有效的保证居民特别是农村居民观看数字电视的权利。

    虽然业界的一致说法目前黑盒子市场容量超过4000万台,不过据有关人士统计应当没有这么多,这也是广电总局着急打击黑盒子的原因之一,如果不趁早打击黑盒子,也许半年之后黑盒子的数量将远远超过这一数目,到时候再停播信号或升级加密,影响的用户人群将更多。

    作为业内人士老杳并不反对广电总局对黑盒子的打击,毕竟因为黑盒子的存在,已经影响了广电的有线电视业务,也影响了中国数字电视的良性发展,不过在广电总局打击黑盒子的同时,应当为老百姓提供可替代方案以观看数字电视,毕竟根据国务院129号文,目前普通消费者未经审批使用卫星电视机顶盒属于违法,国家可以通过村村通工程保证边远山区居民观看数字电视,却忽略了大量中东部地区居民观看数字电视的权利,在许多中东部农村地区,并没有有线电视,如果不使用卫星电视,只能观看传统数量有限且信号极差的模拟电视频道,这是已经进入21世纪步入准小康的中国不应当出现的,如果说广电总局打击黑盒子失误,主要失误应当在打击黑盒子的同时没有推出可替代性方案,可惜至今这一方案尚未出炉。

    之所以广电总局至今尚未推出可替代性方案并非因为技术原因,关键还在于国家129号文的存在,因为129号文明确规定了卫星电视机顶盒不能进入零售市场,当然也包括黑盒子支持的直播星,因此虽然广电总局采用CA的新标准机顶盒可以有效的打击黑盒子,但因为无法进入零售市场,使得此次升级加密的社会影响对广电极为不利,即使黑盒子社会拥有总量没有业界传说的4000万台,按一半计算如果一个家庭三口升级加密已经影响了超过6000万接近5%居民的利益,如果说全国5%的居民处于违法状态,相信这只能说明法律法规已经到了非修改不可得地步。

    虽然由于各种原因造成了黑盒子的泛滥,就目前来看如果不对129号文进行局部修改,即使广电总局每隔半月升级加密一次,相信也很难真正扑灭老百姓观看数字电视的热情,也很难真正打击黑盒子,修改129号文会开放直播星机顶盒零售市场是打击黑盒子的唯一出路,只有如此,广电总局才有机会关闭已经播放一年的清流节目,彻底堵死黑盒子的泛滥流行。

    虽然修正国务院卫星电视129号文势在必行,不过从目前广电总局带CA机顶盒的进度看,估计仍然要等待一段时间,一方面修正129号文需要时间,即使发个补充规定也需要审批,此外2009年底广电总局招标了第一批带CA机顶盒接近900万台,其中使用的解调芯片包括湖南国科、北京海尔及杭州国芯的方案,不过解码芯片却来自NEC、ST及飞利浦三家,之所以如此因为之前CA提供商NDS只向大公司授权NDS的加密方案,国内众多解码芯片提供商包括海尔、国芯、华亚微、澜起等公司均无法授权,近期据说在广电总局的参与下,海尔、国芯及四联微电子已经在与NDS洽谈授权事宜,这也为未来大批量供应带CA机顶盒奠定了基础,不过相信大陆解码厂商授权NDS加密CA依然将会在广电总局的控制之下,不会无限制放开这一颇具潜力的市场。

    通过不断的加密升级直播星打击黑盒子、局部修改国务院129号文放开带CA机顶盒零售市场,

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