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朱金周:三网融合 牌照制约双向进入

2010/1/27/09:36 来源:通信世界网 作者:高媛
广电主管部门也已经发放了5张IPTV牌照、247张互联网视听节目许可证和5张手机电视A类(集成类)牌照、数10张手机电视B类(自有类)牌照。包括SINA、搜狐等在内的电信增值运营商也已经从国家广电主管部门获得了相关许可证。

    电信部门与广电部门牌照的分配在数量上和内容上都存在较大差异化。基于上述问题,朱金周表示,基础运营商经营IPTV、手机电视等融合性业务,尽管能够顺应产业融合发展大趋势以及符合相关规定,并且向广电主管部门提出了申请。但是,广电主管部门至今依然没有向中国移动、中国电信和中国联通等等3家基础运营商发放相关互联网视听节目服务许可证,这严重制约了基础运营商转型升级的步伐。

    细化业务许可、双向进入具体时间表

    虽然双向进入仍面临着牌照制约的问题,但是广电与电信的准入问题仍然有法可依。而目前来讲,依据国家的两个阶段的计划“2010-2012年,重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013-2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展。”,朱金周认为,具体可分为三个步骤:第一步,电信向广电开放“增值业务二:因特网接入服务业务(ISP),信息服务业务(ICP)”,广电则向电信业务开放“播放业务(含点播、转播、直播),集成业务”;第二步,电信向广电开放“基础业务二:网络接入业务(无线接入业务、用户驻地网业务)”,广电则向电信开放制作业务;第三步,电信向广电开放“基础业务一:IP电话等业务”,广电则向电信开放“开办广播电台、电视台”。

    朱金周博士最后认为,在业务进入层面,广电与电信都有各自想要进入的业务。广电想要进入电信的基础业务,而电信想要进入广电的播放与集成业务。可谓两者各有所需,。三网融合已经处于历史上最好的时期,当务之急是统筹协调,消除障碍,加强政策执行力,尽快发放相关牌照,就像朱金周博士所说的那样,广电与电信的融合只是时间的问题。

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