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强推“三网融合”:广电或全面入侵

2010/1/18/14:09 来源:C114

    1月13日,国务院关于三网融合的会议无疑又将成为资本市场相关概念股又一次狂欢的指挥棒。不过在业内看来,三网融合能不能按照既定的5年时间、两个阶段推进,很可能还是一个问号。1月13日,国务院关于三网融合的会议无疑又将成为资本市场相关概念股又一次狂欢的指挥棒。不过在业内看来,三网融合能不能按照既定的5年时间、两个阶段推进,很可能还是一个问号。

    “这对大家都是好事,现在时机已经成熟很多,是时候真正融合了。”国家广电总局科技委员会副主任郭炎生认为这是一个重大的好消息。

    2010年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

    在条件具备情况下,广电可以运营电信基础业务互联网接入甚至语音,电信运营商获得IPTV牌照有可能会在2012年前成行。

    第N次信号明确进程

    1月13日的国务院常务会议确定了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。

    事实上在此之前技术的进步使得电信网络、广电网络、互联网之间的界限逐渐模糊,网络的全业务模式已成必然趋势。

    其实,回头看看,关于三网融合一直是政府心愿,也是心病。

    三网融合最早于1998年就已经提出,并被列入国家“九五”、“十五”规划。但彼时大家都不清楚什么是三网融合,如何融合。2005年10月“十一五”规划建议中提出,未来5年内要加强信息基础设施建设,推进“三网融合”,相关政府部门进而将这一事情的重视程度提高。

    2008年1月,国务院办公厅《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》提出,加强信息基础设施建设,推进三网融合。

    2009年5月,国务院批转发改委通知提出,实现广电和电信企业双向进入。这个通知被视为三网融合将有实质突破的信号。但很遗憾,对于各方进入的具体内容没有具体规定,而广电和电信在过去的融合中,双方首先考虑的问题是保护自己的地盘,保卫自己的利益。因此整合动作缓慢,进而互设障碍。

    这是第几次信号已经不好统计,但1月13日的国务院会议无疑是又一次强烈的信号,与之前的每次信号有两个鲜明的不同。

    一是国务院常务会议决定,符合条件的广播电视企业,可经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业,可从事部分广播电视节目生产制作和传输。这即是广电、电信“双向进入”的核心所在。

    这次可以说是明确了双向进入的内容,总的来讲对广电有利,因为广电几乎可以进入所有电信业务。但由于广电喉舌的作用,电信不被允许全面进入电视内容制作部分。

    “这个政策对广电来说绝对是利好消息,也说明,政府给了广电网络一次重大的发展机遇,但是也表明以后不会再给广电网络迟滞发展的借口。”计算机世界传媒集团助理总裁、《中国数字电视》杂志总编包冉如是分析道。

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