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广电总局逐步“松绑”互联网电视

2009/12/31/08:03 来源:新民晚报

    慧聪广电网广电总局和工信部相关负责人日前举行内部会议,就互联网电视的发展进行沟通,并取得较大进展。12月18日,工信部电子信息司司长肖华在2009(第五届)中国消费电子年会上称,与广电部门就互联网电视问题的沟通讨论取得了比较积极的响应,可谓进了一大步。肖华同时呼吁,全行业应该团结起来促成互联网电视的健康发展。在当前网络扫黄打非、严打网络盗版的大背景下,互联网电视的内容来源问题成为有关各方的关注焦点。广电专家与部分家电企业均认为互联网电视机的生产、销售,应与内容的制作、运营相分离,这样才有助于互联网电视产业的健康发展。

    大势所趋发展互联网电视成共识

    今年8月,广电总局发布了《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》,要求厂家必须取得许可证才可开展互联网电视业务。这一通知一度被业界解读为“广电总局将叫停互联网电视”,因为取得许可证的条件非常苛刻。随后,彩电企业集体“上书”主管单位工信部。随后,工信部旗下电子视像行业协会正式向广电总局递交意见回复,建议广电总局不要以发通知的形式阻止互联网电视的发展,广电总局一直未发表回复意见。在日前举行的内部沟通会上,上述两部委对“继续推进国家数字电视建设,加快出台各种数字电视标准,并鼓励企业研发数字电视一体机和互联网电视”看法一致,但同时也指出产业发展面临监管细则上的空白,需加强引导。

    中国电子视像协会秘书长白为民表示,国务院有关部门对工信部和广电部门的要求都已经了解,正在协调,将会出台一个文件,但具体出台时间还未确定。分析人士指出,互联网电视有望扫清政策壁垒。根据最新的统计数据显示,经过半年多的发展,互联网电视的零售额已占彩电总销售额的10%以上,预计明年互联网电视的增速将超过50%,市场规模将超过300亿元。

    产品生产与内容运营相分离

    为一些电视机厂商提供内容的某视频下载网站负责人称,他们目前只为彩电厂商提供技术平台,即在电视芯片中植入视频下载、点播的技术模块,而内容则由彩电厂商自己运营。该负责人表示,互联网电视内容运营方面目前有两大问题:首先是广电部门的许可证,其次还有在数字终端发行的版权问题。

    业内专家认为,由彩电企业来运营互联网内容不大现实。首先这些企业不具备互联网运营经验,其次内容运营需要巨大的版权和带宽成本。

    某国内家电厂商高层人员表示,互联网电视的终端与内容有很强的相关性,没有丰富的网络应用,互联网电视的优势就无法体现。他认为目前互联网电视在国内发展得不太平衡,消费者需求和终端产品走在了前面,而内容运营等方面则落在了后面,这不是良性发展,“由终端企业来运营,总有些名不正言不顺。”

    广电总局发展研究中心研究员董年初认为,要将互联网电视机的生产销售与互联网电视服务分别对待。互联网电视技术虽然有其非常积极的使用价值,但对提供互联网电视服务的平台如果把关不严,则会带来各类风险,产生严重不良影响。

    解决这一问题的根本办法是要将互联网电视机的生产销售与互联网电视服务分别对待。电视机企业主要任务是生产更优质的互联网电视机产品,而互联网电视服务必须由具备“以电视机为接收终端的视听节目集成运营服务”资质的运营机构运营。

    目前来看,未来提供该类服务的可行模式应该是:以内容集成服务机构为主体,联合电视机生产厂商及网络运营商共同开展互联网电视服务,同时建立完善的版权监管体系和交易体系。