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总局科技司副司长王联谈NGB发展与规划

2009/12/11/09:29 来源:慧聪广电网

    第二届中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛(CBIT2009)于12月10-11日在北京广电国际酒店隆重召开。

    以下是国家广电总局副局长王联关于NGB的演讲:

    王联:各位来宾,各位领导,我们老领导,新领导都出席今天这个会,在这里首先感谢中广互联,感谢组委会邀请我们来这里就大家关心的一些题目跟大家做一个交流。

    刚才曾会明说想借这个会盘点09年,我想我在这儿就不盘点了,我觉得我可能还不具备盘点的充分资料和结论。借今天这个会,我就大家一直关心的NGB(下一代广播电视网)跟大家做一个介绍,这个题目也算是我们今年一个非常重要的工作,和今后几年在推动广播电视数字化,推动新媒体的建立,推动广播电视的发展是一个战略性的课题,所以,我想在这里跟大家做一个交流和介绍。

    说到NGB,尽管总局在确定了这样一个方向,也得到了中央的批准,也得到了业内外广泛的支持,但实际上,由于众所周知的原因,整个市场也在发生急剧的变化,仍然有非常多的置疑的声音,说是否应该建立和推进下一代广播电视网络的建设。在这个问题上,我想就国际上的环境和我们国家自身的发展,先谈点我的看法。

    今年的10月22日美国FCC提醒网络中立立法获得通过,正式启动了网络中立立法的程序。这意味着什么呢?去过美国和了解国际上互联网发展情况的人都知道,和中国比起来,应该说,在美国我们认为竞争相对比较充分的环境下,互联网的发展跟我们比起来,需要我们赶超的还有很长的距离。即便如此,作为FCC的主席吉纳考斯基他认为,互联网作为网络的发展并没有获得应有的法规环境,而所谓网络中立的立法基于它在此之前开放网络为原则的基础提出来网络中立,他提出一点,提出新规则之所以必要,是因为宽带网络缺乏竞争,特别是有两三个运营商垄断的市场是不能保证市场良性发展和创新发挥的。

    我想面对美国的环境,当然很多企业大的运营商由于自身的利益,在限制一些业务的流量,限制一些业务的良好发挥,不客气地讲,在中国这是司法机关的事情,甚至过犹而无不及,无理地盘剥业务运营商。一旦形成一定的利益格局以后,再阻挠其它的网络,其它的运营者的加入。我为什么提出这一点?我们现在要想建立起一个新的网络和新的环境实际上面临着众多的困难和阻力,特别是政策面的。

    还有一个问题,今天早上我听到一个新闻,时代华纳和美国在线终于“离婚”了。差不多十年前,当时代华纳和美国在线融合的时候,大家都在讲这是一个融合的时代,是传统媒体和新媒体以一种互补的形式走向融合,大家基本上是以认可的态度来看待和期盼它。但走过这十年,我们看到它们终于又离婚了。简单希望传统媒体和新媒体的融合,时代华纳网络和美国在线互联网新的业务融合以后,本来希望建立起更强调的服务格局,大使级上并不是这样的。在这十年的发展过程中,互联网快速发展的网络环境不断地改变,但是并没有为网络运营商,并没有为互联网业务提供者,并没有为用户真正需要的内容的提供者建立起一套良好的商业环境和盈利环境,也就是说,没有建立起良好的生态环境。实际上这些这么多年并没有给他们带来多少实质性的发展。反而时代华纳市值升高了,美国在线反而降低了。

    我们回过头来反观中国的信息领域、市场发展和网络发展,应该能给我们很多提醒,值得我们深思的内容非常多。如何在新的环境下建立起一种适合内容,适合业务,适合网络而又满足公众需求的一个良好信息生态环境是我们下一步要发展的关键,也是我们NGB往前推进的一个关键。

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