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电视台免费音乐取消 音乐收费面临阵痛

2009/11/23/09:07 来源:北京商报 作者:李雪 徐楠

    慧聪广电网时隔八年,电台、电视台播放音乐付费的具体实施办法终于出台。透过它艰难的出台历程就不难看出,真正实施起来的难度不容小觑。中国音乐广播权收费到底还要经历几轮阵痛?

    产业和事业的博弈

    按照国务院上周颁发的《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》规定,从明年1月1日起,电台、电视台播放他人歌曲需要支付报酬,具体支付方式由双方协商约定,按电台、电视台一定比例广告收入收取或根据播放音乐时长收取。

    这份共有17项条款、2000多字的《付酬办法》一出台,就迅速激起各方的强烈反响。其实,只要追根溯源,了解一下音乐广播权收费的历程,就可以看出此次这个收费标准的出台会给行业带来什么。

    对于音乐广播权是否收费的争议要回溯到上世纪90年代初。1990年,我国颁布的《著作权法》第43条规定:“广播电台、电视台非营业性播放已经出版的录音制品,可以不经著作权人、表演者、录音制作者许可,不向其支付报酬。”但后来,我国先后加入了《尼泊尔公约》等几个国际公约和世界贸易组织,按照国际公约,我国广播电视组织在播放外国著作权人的音乐作品时,不但要获得授权,还需要支付报酬。这样,就形成了电台、电视台在使用音乐制品时对内对外双重标准的现象,并由此引发争议。

    直到2001年《著作权法》被修订时,惹争议的第43条被修改为,“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品,可以不经著作权人许可,但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院规定”。根据国家法律规定,音乐广播权收费应该从2001年就开始实施,但因具体办法迟迟没有出台,让第43条成了一纸空文。

    “其实,最近几年广电总局一直深入各地方电台、电视台进行收费标准的调研,也曾出现过几个版本的收费标准,如电台播放录音制品每分钟的费用曾拟定为0.4元,比发布的办法多了0.1元。”某地方广电系统相关负责人表示,调研结果发现音乐广播权推行的难度超出预计。在中国,媒体不仅是产业,而且也是事业,这与国外纯粹以经营为目的的商业媒体不同,所以相关政策的实施还要考虑中国媒体业的实际情况。

    协商中的水分

    “在中国,我们向来认为,街头上的盗版书是最猖獗和最泛滥的侵犯著作权的行为。孰不知,我们每天每个家庭、每个人都离不开的广播电台、电视台,每天都在干着侵权的行为,而且这些广播电台、电视台大多数都属于国有。”原为一家唱片公司总经理、词曲作者的杨方坦言,前两年,他每年能收取的音乐版权费仅仅只有200-300元,大多来源自外资公司使用音乐的版权费。而公司的收入完全依靠艺人的商业演出以及SP业务。对于《付酬办法》的实施,在他眼中是值得高兴的一件事。然而,这件让杨方听来就觉得高兴的事,是否能让音乐人们真的高兴起来?

    其实,在电台、电视台和唱片公司之间,是存在一些“潜规则”的。比如为了推新歌推新人,唱片公司往往会主动放弃版权费的收取。以前唱片公司在向电台推新歌时,会与电台签订一份授权书,有了这份授权书,电台就不需要再支付任何费用,有时唱片公司反而要向电台支付费用。

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