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关于广电颁发手机视频服务许可的思考

2009/2/27/09:15 来源:移动labs

这几天,网络上传出广电总局又要针对3G业务,颁发视听服务许可证的新闻。因为人在上海,无法上网,晚上看了下新闻,对此有一些个人的想法和疑虑,和大家做些分享。

    这几天,网络上传出广电总局又要针对3G业务,颁发视听服务许可证的新闻。因为人在上海,无法上网,晚上看了下新闻,对此有一些个人的想法和疑虑,和大家做些分享。

    1、可能并非针对3G,而是针对手机视频

    虽然新闻标题写着“总局首次批复视频网站开展3G业务”,但我个人觉得总局的出发点是应该针对手机视频服务的许可,而不一定是冲着3G业务而去,只是可能牌照申请主体是3G乐视网,带了3G两个字,以及媒体做新闻会尽可能和最新热点相结合,因此把新闻和正热火的3G业务牵连在一起,也是在所难免,但却会给业内一些错觉。

    不过站在广电总局的角度,这样的行为有两大因素:

    1、外因:最近手机低俗视频的现象也不断发生,广电必须要有所动作。

    2、内因:在现在的产业形势下,广电必须从内容监管优势角度出发,切入PC、TV、手机终端的未来的新媒体产业,为自己占据立足之地,这样才符合广电自身的利益价值,同也是彰显自身能力,为未来和工信做资源交换的积累资本。

    2、手机视频服务许可的剖析

    手机视频服务许可,本身就在广电的视听节目许可证的类别里,不属于新生事物。广电的视听许可针对PC、TV、手机分别有相对应的许可项目,分别是每个类别分直播、点播(含下载)、集成三大项,总共是九个类别,一般大家所说的全业务牌照就是指拿了这9个业务类别的企业。

    广电总局以前针对互联网企业主要是颁发PC类别的许可权限,那些200多家的获牌照的主要是点播(含下载)的权限,获集成资质的就很少了。而IPTV牌照商根据资质获得的权限,类比不同,而分成全国牌照、地方牌照、行业牌照。

    针对手机,总局以前发放的主要是以自己体系内的企业为主,如CCTV、上海文广、北京电视台等,主要是从运营集成,内容监管层面加以考虑的。这次的服务许可不过是把发放的范围权限扩大了些,针对视频网站也开了道小口子。因此新闻所说的持文件办理换领手续是正常的,就和营业执照的营业范围增项后去更换一样。至于说要颁发单独的3G手机视听服务许可证,个人觉得不现实,更多还是在原来的视听服务许可基础上的增项叠加而已。

    3、由这个服务许可证引发出几个疑问

    1)服务许可是根据终端业务来划分,还是根据服务对象来划分?

    是手机上能看到的视频网站就一定需要申领服务许可,还是只有为手机服务的视频网站才需要申领许可证。前者是移动互联网的业务,后者是手机视频的业务,许可证针对群体的不明确,会给现有的视频网站带来很大的困惑。

    2)是以视频网站的主观意志还是用户行为来划分。

    一个针对互联网的视频网站,他的主要用户群体是PC用户,但因为影响力太大,很多手机用户也来访问他的网站,而这样的现象不是他建网之初的服务初衷,但如果后者的用户群体行为趋势加大,那么他是不是也需要申领手机视频服务许可证呢?

    3)3G业务发展的是移动互联网还是手机视频。

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