有线电视整转 在适应市场中快速发展

    有线电视整转在适应市场中快速发展

——看广电从“技术主导”到“服务为本”的思路转变

    2008年伊始，国务院办公厅下发六部委联合具署的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》（国办1号文），是中国数字电视及“三网融合”发展史中的里程碑式事件，亦是五年博弈、实践的积淀使然。以有线电视数字化为切入点，经过几年建设，全国已经初步建成了由节目平台、传输平台、服务平台、监管平台构成的有线数字电视技术的新体系。目前全国有33个城市和地区完成了有线数字电视的整体转换，据统计，到2008年年中，有线数字电视用户已经超过4000万，预计年底将超过4500万户。中国的有线电视正在以前所未来的速度发展着，同时，随着用户数量的激增，用户对数字电视的服务要求也越来越高，中国的数字电视服务正在经历着一场翻天覆地的变化。

    一、有线电视整转全面展开

    从2003年开始，广电总局提出广播电视数字化从有线切入以整体转换推动数字化发展以来，坚持“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的24字方针，坚持“有线电视数字化的发展方向不动摇，坚持有线数字电视的公益属性不动摇，坚持以人为本、用户至上的服务原则不动摇”，先后在全国49个城市和地区进行了有线数字电视试点，制订了一系列推进有线电视数字化的技术政策、节目政策、运营政策，积极争取国家有关部委制订了有利的税收政策和资费政策。同时加强了对有线电视数字化的宣传，使社会各界和人民群众逐步理解、认可、接受和支持的有线整转。经过过去几年的推进，已经建立了有线数字电视技术的新体系，有线数字电视用户迅速增加。

    2003-2008年有线数字电视用户数量的增长呈现出飞速上升的势头。2003年有线数字电视用户28万户；2004年，中国有线数字电视产业开始进行试点城市摸索发展，有线数字电视用户102万户；2005年，中国有线数字电视产业从试点城市吸取经验进行总结，有线数字电视用户345万户；2006年，中国有线数字电视用户市场开始启动，有线数字电视用户1300万户，年增长率达到276.81%；2007年，中国有线数字电视用户市场得到全面启动和快速发展，有线数字电视用户规模达到2800万户，年增长率达到115.38%；2008年中国有线电视数字化工作延续了2006-2007年的全面启动和快速发展，进入到跨越式增长阶段，2008年年中，有线数字电视用户达到4000万户。重点地区有线网络运营商规划在年内完成有线电视数字化工作，在有线网络运营商拥有一定规模的用户后，将积极开拓“后转换”时代的增值业务市场，2008年9月底有线数字电视用户达到4470万户，相较于2007年底的2800万户，新增有线数字电视用户1670万户。

中国有线电视数字化用户规模发展趋势图（单位：万户）

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    2008年9月底，观看有线数字电视用户达到4000万户，有线电视数字化程度达到33%。如深圳、青岛、杭州、南京等城市或地区已完成了整转。有线电视数字化程度较高的省份为广西省、内蒙古自治区、重庆市等地区，有线电视数字化程度超过90%。

    随着有线电视数字化的进展，有线数字电视的服务内容也不断丰富，并且在全国大中城市和部分地区全面推开，越来越多的城市和地区加入到整体转换的行列中来。

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