罗小布：有线数字化经济解释一百问

2008/11/18/09:29 来源：中国数字电视

所有权解析与经营篇

第六十一问：为什么有线网络公司要收频道落地费？

首先，有线网络开始建设时，多数地方靠自筹资金或贷款起步，没有国家的投入；其次，有线网络产生的最大价值为电视广告，但网络公司却没从中获益；第三，网络公司为央视和当地电视台长期免费传输，做出巨大的贡献和牺牲；最后，电视频道商并没有为有线电视数字化投入，却享受着数字化的成果。

按照经济学原理，投资必然获取回报。有线网络运营商对带宽资源予以投资，自然拥有所有权和收益权。频道落地不仅占用带宽资源，而且需要增加投入和维护，因此网络公司征收落地费符合经济学原则。

另一方面，频道不落地的成本损失与有线网络运营商无关；网络维护费是定量的，与频道数量无关。因此，对运营商而言，少一个无成本损失，多一个则增加投入——没有收益自然不干！

第六十二问：为什么有线网络运营商可以容忍对央视和地方电视台提供免费落地服务，而对其他频道却不容忍？

首先，有线网络依赖节目而生存，需要一定节目满足电视用户的基本需求，并作为收视维护费的对价基础；其次，根据研究，人们对频道数的基本需求为24~30个，

日常收看的只有8~10个；第三，如增加太多频道，实际上营造了“公共品悲剧”的土壤；最后，如果对央视和当地电视台收费，则国家和当地的社会成本太高，导致有线综合发展成本过高。

第六十三问：为什么有线能不像互联网一样，允许更多乃至无限量的供应商？

撇开政治和体制角度，而从经济学角度分析。有线网络实质上是一个资源“有限”的网络，每个频道的增加都需要巨大投入；而互联网的资源“无限”，增加新的内容供应商时边际成本小。

第六十四问：有线电视的内容品质为什么一定比互联网高？

电视内容要求严格的产权保护，即具有产权性。有线网络在内容管理上上非常严格，因此具有产权的保护性。互联网的影视内容基本无产权保护，因此不能投入大成本。同时，互联网由于没有产权性，也就造成资源的掠夺性或竞争性，导致传输实际没有保障。

第六十五问：为什么电视网络比互联网容易管理？

有线电视网络是主权确定的领域，而互联网是无主权领域。某种意义上，互联网已经成为“公共品的悲剧”的滋生土壤。

第六十六问：为什么需要国家同时确定有线定价和传输频道数？

每个社会个体都希望频道越多越好，不可能顾及运营商的成本或个人不愿意分担企业成本。在这种情况下，按照亚当·斯密的观点，需要“看得见的手”发挥作用，即由国家提出、由法规限定。

第六十七问：为什么应当允许数字付费频道带广告，以便体现有线数字化的社会价值？

关于制度建设有两派经济学观点：其一是社会成员财富最大化；其二是保护强权的特殊利益。如果允许所有频道带广告，符合第一种观点；否则属于第二种观点。

第六十八问：为什么有线需要追求基本节目传输以外的收入？

按照经济学观点，成本主要包括固定成本和机会成本，而固定成本又由不变成本和可变成本组成。有线电视维护费主要弥补的是机会成本，基本节目落地费主要弥补的是不变成本，由于新增加的频道需要增加新的成本，因此基本节目传输以外的收入能弥补可变成本。