【引言】备受关注的中央电视台免费地面数字高清电视于2008年1月1日上午9时整在北京开始开播，标志着我国地面数字电视国标实质性启动，按计划，上海、天津、深圳、青岛、沈阳、秦皇岛等地也将陆续开通奥运高清地面电视。由于此次高清频道播出采用了我国自主制定的地面数字电视国家标准，核心设备全部实现国产化，成为我国广播电视发展过程中重要的历史事件。    

    2006年8月18日，国家标准化管理委员会正式批准《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》标准成为强制性国家标准。2006年8月30日国家标准化委员会在第95号公告中正式发布该标准，标准编号GB20600-2006，也就是我们简称的地面数字电视标准。按照规定的日程表，2007年8月1日应是地面数字电视国家标准(简称地标)正式实施的时间。但2007年8月23日，在BIRTV(中国国际广播影视博览会)主题报告会上，国家广电总局副局长张海涛明确表示，地标的全面实施还需要一点时间。张海涛指出，我国颁布的地面数字电视国家标准只是地面电视传输的基础标准，要正式开展地面数字电视业务，还需要相应的配套标准和产业准备。他还强调，因为国标是单载波和多载波的融合，目前尚无真正符合国标的产品，不论是这家还是那家。

    张海涛此话表明，“地标推迟”将是一个既定的事实。国家广电总局的理由是，地标只是一个传输标准，地面数字电视业务真正要实施还需要有配套标准，在17个配套标准中还有9个标准在编制过程中。此外，没有符合全地标的芯片、发射机、接收机、测试设备等也是一个重要的原因。可见，地标的实施需要产业链各环节的共同努力。随着2008年1月1日央视免费地面数字高清电视在北京开播这一标志性事件，将翻开地面数字电视国标应用的全新篇章。

    一、地面数字电视国标的源起

    1996年，国家成立高清电视组，这是中国地面数字电视的初次启动。1998年，在跟踪和研究国外相应技术前提下，形成中国自己相应的技术，完成整个高清地面数字样机。在当时，国家广电总局广科院做出一套地面传输系统样机。我国于1999年成功自行开发研制出不同制式的HDTV试验播放系统，并承担了国庆五十周年庆典中进行高清晰度电视的转播试验，取得了成功。“十五”以来，国家设立数字电视产业化重大专项，将技术标准作为其中的核心内容，并成立了由国家计委牵头、国家经贸委、科技部、信息产业部、广播电视总局、质检总局共同组成的领导机构，统一领导协调有关工作。1999年，国家发改委设立了数字电视研发与产业化专项，地面数字电视相关研究转入标准研发和产业化工作。专项资金除部分给总体组用作研发经费，还在北京、上海和深圳建立了3个地面数字电视广播试验城市。每个试验城市都获得一笔经费用于购买广播设备和总体组的样机。

    2001年，数字电视国家领导小组委托国家广电总局在全国范围内征集地面数字电视广播传输标准方案，并对收集到的5个标准方案进行测试。它们分别是清华的DMB-T方案，数字电视总体组的单载波VSB方案和多载波COFDM方案，以及广科院的QAM方案和电子科技大学的OFDM方案。2002年4月，根据当时的测试结果，全国广电标委会组织的测试组和监理组认为：被测设备的整体性能与制定我国地面数字电视传输标准的要求尚有相当的差距。