[内容概要]：当前，各类传播媒介不断出现，公民获取信息的途径发生很大变化，给政府应急管理工作带来了机遇，也带来了挑战。政府在应急事件中只有积极引导新闻媒体，提高应对新闻媒体的能力，掌控新闻发布的主动权，才能有效化解危机，提高政府的公信力。

    近年来，随着政治、经济管理体制改革的进一步深化，工业化、城市化进程不断加快，经济发展对生态环境的压力越来越大，在社会转型时期因利益需求引发的社会矛盾不断增多，从而导致自然的或人为的突发公共事件不断涌现。在突发事件应急处置中新闻媒体正面或负面的宣传报道在很大程度上影响着行政决策质量的高低，影响到社会公众的主流意识，甚至直接影响到突发事件能否顺利得到处置。作为为公民提供公共服务的政府，在应急事件的处理中应当积极主动转变新闻宣传“一言堂”的传统观念，通过公开信息安抚公众情绪，达到整合资源战胜危机的目的。

    一、透过一起医疗事故简要分析新形势下媒体报道的特点

    今年初，云南省大理州发生了一起医疗事故。2月13日，中国人民大学国际政治专业学生马光兴与几个同学在大理古城游玩，吃了很多小吃。当晚，寄宿在同学家的马光兴出现了腹部剧烈胀疼的症状。2月14日，马光兴转到大理州人民医院治疗，并在次日不治身亡，医院作出了“急性胃扩张并呼吸心跳骤停”的死亡诊断，死者家属则坚持认为是一起医疗事故。17日中午，马光兴的尸体被家属停放在大理州人民医院大门口，发传单、打横标，要向医院讨说法，交通秩序、医院的办公秩序都受到很大影响。因医疗卫生部门没有及时进行消息发布，一时间社会上流传着多种版本的说法，《春城晚报》等报纸进行了不偏不倚的跟踪报道，新浪博客、百度贴吧等多家网络媒体则以“大理州医院草菅人命，大学生惨死病房”为题进行报道、转帖，跟帖者不计其数，大都是对死者报以同情，对医院进行抨击，大理州医院的形象在众多网民心里的形象一落千丈。通过这个发生在边疆少数民族地区的案例以及以往新闻媒体对SARS疫情、陕西华南虎事件、南方暴风雪天气以及汶川大地震等事件的报道，我们不难发现当前新闻媒体一些简要的特点：

    1、媒体类型发生深刻变化。长期以来，报纸、广播、电视等传统媒体作为党的喉舌，负责宣传党和政府的政策，引导着全国政治经济生活的方方面面，是联系党和人民的桥梁、纽带。特别是在危机传播中严格执行中央和国家有关规定，按既定的内容分步骤发布突发事件的信息。同时，媒体又要忠于人民的利益，对党和政府负责、对人民负责，在某种程度上说，媒体的声音就是党的声音，体现最广大人民群众的集体意志。随着社会的发展，群众需求的多元化，媒体的种类已从单一化向多样化转变。一方面，伴随着互联网的极速发展，网民数量激增（据中国互联网络信息中心的统计数据：截至2007年12月，网民数已增至2.1亿人，居世界第二）,网络媒体发挥的作用越来越大，已经被称为“第四媒体”，成为公众获取新闻、政府了解民意的重要窗口。同时，随着手机的普及，手机短信起到的不容忽视的“放射性”传播力量也逐渐被人们所认可。另一方面，传统类的新闻媒体为了适应读者市场，针对不同层次受众的需求，也进行了改革改版，晚报类、娱乐类报纸、杂志应运而生，并不断发展壮大。

    2、新闻讯息依托先进的信息技术快速传播。