吴劲风：打造亚太地区最大卫星运营商

    时间：2008年1月14日地点：中国直播卫星有限公司

    对话人：中国直播卫星有限公司总经理吴劲风

    中国电子报社总编辑刘东

    卫星运营业整合是大势所趋

    刘东：2007年12月25日，中国直播卫星有限公司融合了中国卫星通信集团公司、鑫诺卫星通信有限公司和中国东方通信卫星有限公司旗下所有与卫星相关的资产、业务和团队，成为我国境内唯一的卫星运营公司。请介绍一下我国卫星运营企业的改革发展历程。

    吴劲风：国务院批准成立中国直播卫星有限公司的根本目的是为了使我国卫星运营业能够在一个新的起点上得到更好更快的发展，提升我国卫星运营业的国际竞争力，进而实现卫星产业的良性循环。

    我国内地最早的卫星运营企业是1985年建立的国务院直属的中国广播卫星公司，这也是中国民用卫星商业运营的起点。1990年，中国广播卫星公司转归当时的邮电部管理，更名为中国通信广播卫星公司。1993年，中国通信广播卫星公司从美国购买了“中星5号”，并在115.5轨道上运营，开始了我国内地民用通信卫星的运营。当时，所有的广播电视节目包括西藏、云南、四川等地的电视台节目，都依赖这颗卫星转播。那时候的卫星空间段资源非常紧缺，我们经常开会讨论应急预案，预防卫星或者转发器发生故障。在这种情况下，很多部门认为这个领域的利润非常大，纷纷加入到卫星运营领域，包括参与这次整合的鑫诺卫星公司也是在上世纪90年代中期由原航天工业总公司为主发起成立的。在此之前，中国国际信托投资公司、英国大东电报公司等共同投资成立了香港亚洲卫星公司，原航天工业总公司、原邮电部等共同发起成立了香港亚太卫星公司，原邮电部还合资成立了中国东方通信卫星有限责任公司。

    截至20世纪90年代末，我国内地的卫星运营企业格局基本形成，共有五家卫星运营企业主要面对内地市场。其中，由内地资本发起在内地成立的有三家企业：中国通信广播卫星公司、鑫诺卫星通信有限公司、中国东方通信卫星有限责任公司；以内地资本为主在香港注册的有亚太卫星公司等两家。尽管每家公司仅运营1至3颗卫星，还是逐渐出现了卫星资源供过于求的局面，在很大程度上造成了人力、物力的浪费。与此同时，我国通信业随着光缆技术的发展和地面通信竞争的加剧，地面光缆成本急剧下降，尤其是城市与城市之间的光缆铺设开始变得非常普及，对卫星通信产生的替代效应十分明显。

    刘东：据说当时由于光纤成本的急剧下降，卫星通信市场受到很大冲击，迫使卫星运营企业打起了价格战，企业的核心竞争力受到了严峻挑战。

    吴劲风：是的。1998年国家实行政企分离，卫星通信由于在成本上没有地面光缆的价格优势，所以从1998年开始，很多通信运营企业都纷纷采取减少转发器容量的措施，来降低运营成本。例如，到上世纪90年代末期，原中国电信的转发器租用数量从原来的30多个减少到目前的大概只有2-3个。在这个过程中，中国卫星运营商经历了一个非常痛苦的转型期。从上世纪90年代末到本世纪初的这几年，整体市场出现了供过于求、业务调整、价格急剧下降的局面，而且由于大家业务分散，企业没有核心竞争力，所以赢得竞争的唯一手段就是降低价格。

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