因此，机顶盒只能是数字电视的过渡产品，机卡分离的数字电视一体机将逐渐成为数字电视产业发展的主流产品。

    我国数字电视一体机的发展，尤其是高端数字电视一体机的开发，依靠的是国内主要彩电企业已有的力量。国内主要彩电企业是数字电视产业发展的主力军。

    加强一体机宏观调控

    机卡分离为数字电视一体机的发展开辟了道路，为了促进数字电视产业的发展，有关部门应加强产业调控的力度，建议参照美国推进数字电视产业发展的相关政策，比如：可组织相关部门对数字电视产品认证时加以控制，对数字电视一体机的生产比例作出规定，逐步提高数字电视一体机的比例等。

    根据我国的国情及发达国家发展数字电视产业的成功经验，信息产业部制订了机卡分离的产业政策，已得到国家发改委在内的我国相关政府部门的认可。随着这一产业政策的贯彻落实，必将使数字电视产业步入快速、健康发展轨道。

    机卡分离有利于扩大批量生产，有利于用户的选购。机卡分离不仅可以为生产制造机顶盒的家电企业带来规模效益，还疏通了运营商、家电企业和CA系统厂商之间的产业链关系，消费者能以实惠的价格得到更多、更好的服务，具有更多的选购机顶盒的自由。此外，机卡分离有利于发挥数字电视增值业务的特点，增值业务不是只依赖于接收机软、硬件的升级，也可以通过独立的各种应用业务卡来实现。

    数字电视的发展离不开数字电视运营商、节目制作商、前端设备供应商、终端设备供应商等各方合作，环环相扣，缺一不可。目前我国广电运营商的几大数字电视推广模式中，试运行所使用的机顶盒都是机卡合一的(即把CA系统集成在机顶盒里)，由运营商在推广数字电视时捆绑经营。这样的推广模式给机顶盒生产企业带来了许多困难，不利于降低机顶盒的成本，不利于大规模、批量化生产，不利于由机顶盒向数字电视一体机的发展过渡，影响了数字电视产业化进程的推进。

    因此业内人士呼吁，信息产业部与国家广电总局充分沟通，对机卡分离技术政策达成共识，并提请广电部门选择确定机卡分离运营商，对机卡分离进行应用推广。

    数字电视产业现状    

    信息产业部提出将有线电视作为推进数字电视发展的切入点，并被国家发改委认可。2003年以来，国家广电总局已多次发布确定数十个全国的省、市和地级市作为播放有线数字电视的试点地区，因此，有线数字电视已经成为我国推进数字电视产业发展的主要方式。    

    国家广电总局制定了有线电视向数字化过渡时间表。根据时间表，到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。    

    因此，国家广电总局希望数字电视的推进能够在2004年实现突破，所以，除了下发相关条令为中国数字电视的整体平移限定时间之外，还推出了青岛、杭州、佛山等模式为中国各地的广电运营商探索向有线数字电视过渡指明方向，并积累了有益经验。