24日，中国广播网登出了国家广电总局发展研究中心新媒体研究所所长董年初的文章《广电部门凭什么不能拒绝T-MMB?》，这是在广电标准CMMB拒绝参加国标委评选后，新岸线T-MMB胜出专家评选，相关新闻逐渐淡出媒体热点后，广电方面亮出的新观点。不过其中攻中带守，寓意深远。

    一、先简单回顾一下手机电视标准竞争历史。

    与IPTV类似，手机电视也处于原信息产业部与国家广电总局管辖范围的模糊地点。根据分工，广电总局对手机电视内容拥有监管权，而原信息产业部对接收终端、传播频率等有分配或管理权，而在广播信号发送网络、内容点播等方面，出现了模糊地带，或双方都认为有管理权，或并无明确规定，而以互联网、手机为载体的新媒体快速发展，加剧了双方的矛盾。

    为推进手机电视发展，从2006年10月起，广电总局陆续发布《移动多媒体广播》（CMMB）的五个子标准，其中第5部分《数据广播》于2008年1月21日发布，虽然这五个标准为推荐性行业标准，但除初期的试验外，广电总局的手机电视推广大都基于此标准。

    但同时，2007年6月为制定手机电视国家标准，国家标准化管理委员会成立手机电视/移动多媒体国家标准工作组。10月29日，国标委向手机电视技术方案提供单位发函，要求按照手机电视/移动多媒体国家标准工作方案的安排和专家评议组的工作决议，各手机电视技术方案提供单位须在11月10日前，将有关技术方案和测试设备进行报送。由于广电总局对其评委构成等不满意，因此CMMB一直未参与手机电视标准的评选。经过对提交方案的测试结果和知识产权审核和质询、提案方答辩、专家讨论，2008年4月3日由国家发改委和国标委牵头的专家评议组第六次工作会议上，经专家表决，北京新岸线公司研发的T-MMB系统最终被遴选确定为手机电视/移动多媒体国家标准的技术方案。

    注意此时T-MMB还未成为真正的标准，更没有任何国家机构推进T-MMB为国家强制性标准（国标分国家强制性标准和推荐性标准两类，强制性标准必须严格执行，而推荐性标准企业可以采用，也可以不采用），但随后科技司司长王效杰、T-MMB拥有者新岸线的副总裁张明等先后出来表态，事态开始变得异常严峻。随后评选不合法、T-MMB技术参数造假等陆续被曝光。广电总局已明确拒绝承认T-MMB可能成为国家标准，而是加快了CMMB的建设步伐。新岸线副总裁张明则多次表示，广电总局投资非国家标准CMMB是浪费。有趣的是发改委、国标委、信产部以及参加国标评选的专家，没有一个站出来表态。

    二、董年初先生六大质问内涵浅析。

    在董年初的文章《广电部门凭什么不能拒绝T-MMB?》中提出了以下六个质问：

    一、移动多媒体广播是广电份内之事，无关部门凭什么插手？

    二、T-MMB缺乏规模实验验证，有资格成为国标吗？

    三、T-MMB的推选过程不规范，是否存在暗箱操作？

    四、T-MMB还不是国家标准，广电为什么不可以说拒绝使用？