数字电视发展的新机遇
《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》的解读
国务院办公厅2008年1号文件转发了国家发改委等部门《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》的通知，主要内容是：发布了数字电视产业的相关政策，允许广电和电信行业互相进入，推进“三网融合”。此政策的出台是对《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》关于加快发展数字电视要求意见的落实，对数字电视产业发展将起到强大的推动作用；通过广电和电信两大行业业务的相互融合，将从实质上促进“三网融合”，从而进一步加快和推动国家信息化进程。
一、极大地促进了数字电视产业的发展
2003年5月，国家广电总局制定了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，计划2005年数字电视用户要超过3000万，但到2005年底数字电视用户仅为535万户，到2007年底达到2500万户。目标没有实现的原因是数字电视发展的瓶颈没有得到解决，表面看是资金短缺、技术标准不统一等，实际上是认识不到位、政策不到位。国家新政策的出台，对数字电视产业的发展目标、投融资环境、税收优惠支持、技术进步、市场培育与监管、知识产权保护等作了明确的要求，对数字电视的发展起了强大的推进作用，数字电视产业发展将由“广电单打独斗”进入“多方合力推进”的新阶段，充分体现了国家对数字电视产业发展的高度重视和大力支持。
（一）战略支持
进一步明确了数字电视整体转换时间表，并以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链。实现我国电视工业由模拟向数字的战略转变，完成由电视生产大国向数字电视产业强国的转变。
（二）政策支持
1．优化投融资环境
数字电视产业是一个投资巨大的产业，尤其是数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造，需要大量的资金支持，仅靠广电现有的模式不行，对数字电视产业推进会很慢，所以说制约数字电视产业发展的瓶颈是资金短缺。此政策的出台，数字电视相关企业就可通过上市、发行债券等方式筹集资金，增加对数字电视产业的投入；也支持包括国有电信企业在内的国有资本参与建设和改造；金融机构也可为数字电视产业发展提供金融服务。这样通过政策鼓励数字电视企业通过资本市场或银行贷款获得资金，大大加快产业链的建设，促进产业从内容到设备不断完善，加快数字电视产业的发展。
2．改善税收优惠环境
对数字电视领域进口的自用设备和按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，如前端设备包括进口的编解码、复用、调制器和CA加密系统等设备，用户端设备包括机顶盒所用的进口芯片及智能卡等，可申请免征关税和进口环节增值税。以前国家广电总局对青岛有线电视网络中心、歌华有线等试点单位给予了免征所得税的优惠政策，但大部分网络公司还没有享受到此政策。现在，就可以享受到国家对有线数字电视基本收视维护费免征3年营业税政策的优惠待遇。
