3．形成了数字电视价格新机制

    文件规定，有线数字电视基本收视维护费实行政府定价，增值业务服务费和数字电视付费节目收视费根据情况实行政府指导价或由有线电视运营机构自行确定。采用“政府定价+市场定价”相结合的定价方式，充分体现了广电机构公益性和市场性的结合，既保证了人民群众的根本利益，而且通过市场性还促进了产业的发展，极大地丰富了电视节目，极大地满足了人民群众精神文化需求。

    （三）技术支持

    1．加强数字电视标准化工作

    数字电视相关企业应积极跟踪数字电视包括有线网络数字电视、移动多媒体数字电视和地面数字电视标准化的进展，支持具有自主知识产权的数字电视技术和产品发展，在数字电视设备选型中应充分考虑数字电视标准化的因素。

    2．电视节目数字化

    积极推进电视节目制作数字化，积极推进电视节目专业化，充分发挥数字电视的信息服务功能，为数字电视提供优质安全的节目源。

    3．实行机卡分离技术

    当前各地的数字电视接收条件系统不一，各地的机顶盒不能兼容，使得机顶盒生产企业难以实现规模化生产，生产成本居高不下。机卡分离后，对于机顶盒生产商来说，可以实现一种标准下的规模化生产，大大降低成本，应该说机卡分离是发展趋势，是数字电视产业化的需要。

    信息产业部于2007年12月5日正式批准发布UTI机卡分离电子行业标准。但从当今的技术和市场情况看，2008年就开始实施机卡分离不太乐观，主要是采用机卡分离会增加很大一部分机顶盒成本，这部分成本会转嫁到数字电视运营商身上，还有机卡分离技术还没有经过大规模市场的检验，但有线数字电视运营机构应积极响应机卡分离政策，和相关厂家一起研发机卡分离技术，做好机卡分离的技术准备，当机卡分离技术和市场成熟时，大力推广机卡分离机顶盒和智能卡。

    4．采用CA同密技术

    为确保数字电视系统安全，尽可能采用以国内技术为主体的数字电视广播系统，而已采用国外接收系统的应与国内产品同密。

    （四）市场支持

    1．转变运营方式

    转变广播电视运营方式，推进实施网台分离，形成适应数字化发展需要的广播电视运营机制。

    2．加强业务监管

    广电总局和信息产业部要按照职责分工，组织制定并监督执行相应的制度、标准和规范。广电总局要加强对数字电视节目制作、集成、播出等环节的监管，确保数字电视内容导向正确和播出安全。无论是对传统媒体，还是对新兴媒体，广电都具有管理职能，确保舆论导向正确、内容健康向上。

    二、强力推进“三网融合”

    国家在“十一五”规划中明确规定，要“积极推进‘三网融合’。