自2003年淄博市被广电总局列入全国首批数字电视试点城市后，淄博广电天网视讯有限公司就确定了“以整体转换为契机、搭建双向有线数字电视为基础的三网融合业务平台、开启全民数字时代新生活的总体思路。为了实现这个的战略目标，公司在网络整合和网络普查的基础上，进行了“三网融合”的总体技术规划，建设了双向无源光网络全业务承载平台（包括双向有线数字电视服务平台、无源全光有线电视网、无源全光IP精品城域网），满足了安全优质播出、数字电视整体平移和增值业务开展的需要，为全市文化产业的发展提供了优良的服务平台。

    为实现上述目标，淄博广电天网视讯有限公司自筹资金先后投入3亿多元完成了双向数字电视的平移和网络改造工作。通过双向数字化后把电视机这个最普及的信息工具、最便捷的信息载体变成了一个家庭多媒体信息终端和娱乐中心，为淄博市实现“数字家庭”提供了一种最佳的发展模式，真正实现了三网融合。

    淄博双向有线电视网，是将IP网络与有线电视HFC网络紧密结合，充分发挥各自技术特点，在用户终端融合为一体的双向全业务的网络服务平台，机顶盒采用基本交互型，通过与前端平台的交互，在技术上真正实现了电视、网络和语音业务的“三网融合”。淄博市双向有线数字电视服务平台包括数字电视前端系统、VOD点播系统、HFC网络、IP城域骨干网、EPON接入网、运营支撑系统等部分。

    1发展双向互动数字电视的战略性思考

    1.1面向“三网融合”时代，应对网络电视挑战

    （1）“三网融合”渐行渐近。随着信息技术的飞速发展，特别是数字技术、光通信技术、软件技术的发展，广电网、电信网和计算机网逐渐表现为技术上趋向一致，业务上互相渗透，三个网络之间的区别已经越来越不明显，正朝着相互融合的方向发展，2006年，“三网融合”作为基本国策开始实质性推进。

    （2）国家发展网络电视明显提速。在2005年上海、哈尔滨成为网络电视商用试点城市之后，2006年8－10月，总局又颁发了福州、厦门、西安、大连、沈阳、长春等15个城市的地方牌照。截至到2006年11月，在继上海文广、央视国际获得网络电视牌照之后，南方广电传媒、中国国际广播电台以及中央人民广播电台也获得了运营网络电视的全国性牌照。这一年，无论是从牌照发放的速度及数量，还是从试点城市的发展进程来看，都能够使我们感觉到网络电视发展脚步的明显加快。

    （3）网络电视的发展对有线电视网络运营构成威胁。目前，持有网络电视牌照的运营商，与中国电信和中国网通结盟开展业务。他们与有线电视的最大区别除了最主要的电视内容之外，更多的是时移和点播功能，它使用户收看电视的方式由被动收看变为主动搜索，这种从根本上改变用户收看习惯的业务，迅速受到用户喜爱。另外，与有线数字电视相比，网络电视从资金实力、业务操控能力等方面都明显具有优势。网络电视的发展，已经对有线电视网络运营构成了极大的威胁，这是淄博广电发展双向互动电视的最大动因。

    1.2电视业务发展的自身要求

    （1）从发展方向来看，数字电视是大势所趋。中国传媒大学广告学院院长黄升民，在《广电数字化战略的回望与前瞻》一文中，从全球角度来分析数字电视的发展，他说国际上发展很好的数字电视必定可以逐步取代模拟电视成为市场的主流，这是中国融入世界发展大趋势的选择，中国不可能封闭在一个模拟的系统里，我们应该看到数字电视是社会发展的潮流并应积极顺应这股潮流。