“IPTV目前只是作为一个代表，代表宽带多媒体技术成为三网融合的突破口，将来从IPTV业务还会延伸出来更多更好的业务。”昨天，信息产业部电信研究院通信标准研究所所长刘多在“2007全球NGN高峰论坛”上表示。

    在电信网已经日益IP化的趋势下，业务融合的迹象已经开始显现，“有点像围城一样，城里人想出去，城外人想出来。”中国科学院声学研究所研究员侯自强认为，一些有线运营商希望进入移动运营商的业务，移动运营商也希望进入一些有线运营商的业务，此外还包括增值业务的提供商、虚拟移动运营商、有线电视运营商等也希望进入电信网络中来。

    “IPTV本身是一种融合业务。”中国工程院副院长邬贺铨指出，ITU给IPTV下的定义特别强调IPTV不是在公众互联网传输，而是通过可管理的IP网络进行传输。

    在现在的中国，同时受到电信和广电共同关注的IPTV业务下一步将如何发展？作为三网融合的代表性业务，IPTV正在考验政府监管的智慧，同时也将成为促进三网融合的有力突破口。

    电信IPTV热情遭遇现实尴尬   

    “IPTV是我们一个战略性的业务，我们确实很重视，但现在问题是，这并不取决于中国电信想不想干，是别人让不让我们干。”昨天，中国电信总工程师韦乐平谈起中国电信在IPTV上的业务规划如此感慨。

    他的发言同样引起了中国网通的共鸣。“网通在这方面面临和中国电信一样的局面。”中国网通副总工程师陈赤航表示。

    韦乐平介绍说：“中国电信每到一个地方大多被封杀了，只有6个地方落地的，所以地方广电的很多问题都非常麻烦，要不然中国电信业没法搞。”

    IPTV业务从发展之初就受到了地方广电的强烈抵制，曾经出现的“泉州事件”就是因为泉州广电封杀泉州电信IPTV业务导致双方激烈争论，这只是IPTV业务发展道路上的代表性事件之一。

    据韦乐平介绍，中国电信正在进行试商用的上海、台州、福州、厦门、西安和汉中6个地方获得了IPTV落地许可，但相对于中国电信300多个本地网来说，还有95%的IPTV业务没有落地。

    根据中国电信和中国网通公布的数字，到2006年底，中国电信一共发展了19万IPTV用户，其中单是上海电信就发展了12.8万，中国网通的IPTV用户为14.45万，同期增长201%。

    2006年7月，除了黑龙江哈尔滨之外，中国网通又有5个城市被批准运营IPTV业务，但到目前为止，正式宣布商用的仍然只有哈尔滨和上海两个城市。

    中国电信北京研究院副院长赵慧玲介绍，今年中国电信70%以上的宽带带宽都能达到3M以上，从网络方面，中国电信已经为IPTV做好了准备。

    在IPTV的标准上，中国网通技术部总经理焦刚透露，在网通看来，从编码效率上比较，AVS与H.264相当，编码效率比MPEG-4高20%~30%；从专利费上比较，H.264按照内容收费，5亿用户的专利费支出将达到580亿元，而AVS不向运营商收费，向设备厂商也仅收1元专利费。