可能遭遇P2P方式的挑战

    赵慧玲认为，不应该把IPTV简单理解为一种电视业务，而是一种宽带视频业务，也就是说不是单向享受节目，还包括多媒体视频业务和互动节目，同时运营商与内容提供商一起为用户提供IPTV业务。

    不过在侯自强看来，IPTV业务只是在IP网络上传播视频的模式之一罢了，这种模式处于服务商的可管理之下，IPTV可以说是“小IP大TV”，就是说主要还是TV；但是反过来在互联网上还有强调以互联网为核心，以流媒体方式来传播的一种方式，这个可以叫“大IP小TV”，这种模式主要就是互联网上的P2P电视。

    侯自强举例说，去年IPTV用户总共有50多万，但是去年数字电视用户已经有1200万户，而互联网注册用户有1亿，同时收看的人数差不多在500万～1000万。根据去年12月的统计，全国看P2P电视的时间是1.4亿小时，也就是1000万用户每月看14.5小时。

    此外，IPTV发展中面临的最大困境就是三网融合了。中国移动技术咨询委员会主任李默芳认为，三网融合主要障碍不是技术，而是商务模式、政策法规。

    因此，韦乐平提出，应该通过重组为3家电信运营商和1家广电运营商，电信和广电实现双向准入，而邬贺铨则指出，广电本身实现“制播分离”，也就是内容和传输分离是比较可行的办法，三网融合也就水到渠成了。

    中国积极参与IPTV标准建设  

    虽然中国的IPTV产业还在艰难前行，从世界范围来看，IPTV产业已经进入到快速发展时期。

    据刘多介绍，2006年6月30号，全球IPTV用户数达到300万，是2005年同期的两倍，其中，欧洲用户数最多，2006年也发展最快，包括法国电信、意大利电信、英国电信都提供了IPTV业务。

    目前世界三大IPTV运营商，香港的PCCW（电讯盈科）是最大的IPTV运营商，拥有44.4万IPTV的付费用户，其次是法国电信拥有30万付费用户，第三是西班牙电信，用户达到36.7万，从预测来讲，业界普遍预期IPTV在未来几年将得到快速发展。

    NTT是日本领先的运营商。据NTTIPTV网络解决方案实验室执行总监岸上顺介绍，NTT的IPTV正是部署在NGN网络之上，IPTV也被认为是NGN网络上最有前景的业务，根据预计，到2010年有50%的家庭都会使用IPTV业务。

    对中国企业而言，积极参与IPTV国际标准的制订也成为当前的重要任务之一。刘多介绍说，IPTV焦点工作组已经召开了三次会议，每次会议都有来自全球电信、广播电视和IT领域的数百名专家参加，每次收到的文稿数达到100多篇。“中国的企业在这三次会议中分别提交了35份、51份、56份文稿，超过了全部文稿的1/3。”

    目前，IPTV焦点工作组第四次、第五次以及第六次会议将分别于今年5月、7月、10月举行。“今年12月份将召开第七次会议，我们也预计在12月底拿出与IPTV相关的12份文档。”刘多表示。