“今年广东省物价局将以有线数字电视收费为突破口建立价格评估制度，对其收费标准该调整的要调整”，日前，广东省物价局接访现场，首位上访群众就投诉广州有线数字电视收费标准高的问题，负责接访的省物价局局长孙庆奇作出了上述表示。

    市民质疑：

    广州数字电视收费  涨幅高于佛山四成

    广州市民张先生第一个来上访。经过仔细调查又经常行走于广佛两地的张先生算了一笔账：广州地区现在有两家有线电视公司，有线数字电视收费标准上涨了9.5元/月，达到26.5元，涨幅达55.8%；而佛山虽然只有一家有线电视公司，但只涨价2元/月，涨幅只有11％多，即广州的收费标准涨幅比佛山高了四成多；即便从有线数字电视建设贷款还贷角度看，广州每月收费也比佛山多收1200万元，还贷绰绰有余。

    “此外，如果给第二台电视配机顶盒还要以700元的价格购买，广州的有线数字电视服务质量难道真的比佛山能好那么多？”张先生质疑道。

    省物价局：

    数字电视投诉较多  今年完成收费评估

    对此，省物价局局长孙庆奇坦承，广东从2006年5月1日开始执行的有线数字电视收费标准，当时召开了听证会，最后，珠三角7个城市与东西两翼和山区实行了不同的涨幅标准（分别为最高涨不超过9.5元／月和9元／月），并对所辖县（市）用户又区分了一个标准，“但实施两年多来投诉较多，不仅有反映收费标准高的，还有反映服务问题的”。“为此，依据近日新修订的《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》，省物价局将召开评估会听取各方意见，对其收费构成成本重新核定。”孙庆奇表示，“对有线数字电视收费标准该调整的要调整，已在做评估会的准备，今年力争解决这一问题”。

    评估后需调整的属听证范围仍将听证

    对于评估制度和已经实施的听证会制度，省物价局表示，这都是价格决策的重要制度。听证会制度是《价格法》设立的法定制度，并发布了听证目录等；新修订的《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》对评估制度有原则性规定，但目前尚未有细化规定，将先按照《广东省物价局价格收费政策跟踪调查与评估调整暂行办法》操作。两者有三大不同。

    首先，制度设置的侧重点不同。听证会在于听取各方面对定调价建议方案的意见；评估制是对价格收费政策的动态管理，形式类似听证会、听取各方意见的评估会是其一个环节和重要形式。

    其次，程序的定位和启动时间不同。听证会是法定情形下政府作出定价、调价决策的前置程序，是定调价程序的其中一个环节；评估是规定情形下对价格决策的后续评价程序，对已经作出并且生效实施一段时间后的价格决策的效果、影响及对变化发展的客观形势的适应性进行评价论证。

    第三，法律效力不同。对于法定听证范围内的商品和服务价格，未经依法组织听证而作出的定调价决策无效，其结果将作为政府作出定调价决策的重要参考依据；而评估不是校正调整价格决策的法定必经程序，调整已生效实施的价格决策不会因未履行评估程序而导致无效，但评估结果将作为校正调整实施中的价格决策的重要参考依据，“评估后需调整有关政策的，如属听证目录内的调价事项，政府价格主管部门仍须依法组织听证”。