经历十余年的期待，在2008年出台的中央1号文件规定下，三网融合终于名正言顺起来，但却动作一直未看到具体动作。在CCBN2008“有线电视数字化与三网融合”论坛上，尽管各方有意淡化，但记者明显感受到了广电和电信之间的激烈竞争。国家广播电影电视总局副局长张海涛“抢占新阵地，加入奥运手机电视争夺战”的新媒体战略首次回响耳侧，随之而来的广电系DAB手机广开免费大门的宣传更是不绝于耳。加速渗透之下，不管是广电还是电信均感受到了对方相当的压力；而另一方面，各自凭借自身优势朝前走，将使中国手机电视产业的整体发展遭遇短板。

    免费蛋糕难破终端瓶颈

    在CCBN2008主题报告会上，国家广电总局张海涛副局长一直在强调移动多媒体广播CMMB将于今年奥运会前提供服务。

    就在国家广电总局支持的移动多媒体标准CMMB以及在TD-SCDMA基础上的TD-MBMS都针对奥运手机电视市场蓄势待发的时候，国家广电总局支持的另一种手机电视标准DAB也高调加入了这场争夺战。

    但不论是以哪种形式出现，广电方面从服务到内容的环节都大打免费牌。

    “针对用户的内容几乎完全免费，利润来自发布信息的广告方，这是广电多年来的运营模式，如今再复制到手机电视上也不足为奇。广电版手机电视借助卫星传输为其一次性网络和设备投入奠定了基础，这对于在信息流量上受制于建网成本，在内容方面相对匮乏的电信运营商来说是一个较大的挑战。”苏州中科半导体集成技术研发中心鉴海防告诉记者。

    “但是，不容忽视的是，在终端制造上，广电系手机电视存在较大短板，毫无疑问成熟的手机终端制造商更倾向于通过移动通信网络来推广手机电视业务。”他认为。

    由于相关部门和厂家角力市场又互不相让，导致手机电视产业链一直不畅。广电系手机电视目前主要采取两种模式：一种是借助第三方资金平台，向手机厂家采购电视手机，然后向手机卖场铺货；第二种是手机厂家主动生产电视手机，自己向渠道铺货。两种模式的基础都是广电的运营公司免费提供电视手机服务。

    “不过，采用第二种模式的还非常少。最苦恼的是，目前还难以获得诺基亚、摩托罗拉等国际品牌的支持。”在广东运营手机电视的广东电视移动传播有限公司负责人黄伟(化名)说。

    鉴海防告诉记者：“尽管一些二、三流手机厂商热情高涨，但需要清醒的是，这帮‘义勇军’有拿不到手机入网许可证、被随时叫停的风险。而类似于诺基亚这样的主流手机生产企业，则更希望坚守自己的行业标准。”

    各自为阵凸显运营短板

    北京悦龙数字广播传媒科技公司是北京人民广播电台的全资子公司，全权负责北京地区DAB数字多媒体广播的商业运营和市场推广。公司负责人秦学刚表示，早在2006年，国家广电总局就已对CMMB和DAB进行了区别定位和明确划分：CMMB通过卫星实现全国统一覆盖，由单一运营商运营；DAB侧重本地多媒体业务，由地方不同的运营商分别运营。他认为，只有一家运营商容易形成垄断，多家运营商共同参与，可以增加消费者的选择。

    “尽管如此，广电方面在手机电视的运营方面并无相关经验积累，如何整合从内容到终端的产业链，实现其中各个环节的盈利和服务环节的利润采集，如何渗透进更多的增值业务，以及如何实现信息交互等基本问题，是他们目前急需解决的问题。”秦学刚告诉记者。