2008年国务院办公厅08年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中指出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享；在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。

    通知明确提出推广数字电视广播，推进“三网融合”，本文将对三网融合背景下的有线数字电视技术进行分析和探讨：CMTS+CM、EPON+LAN、EPON+EoC、FTTH的组网方案和市场应用典型案例。

    1、CMTS+CM

    CMTS+CM组网方案在光传输部分，下行数据信号和CATV的下行信号采用频分(FDM)方式共纤传输，上下行数据信号采用空分(SDM)方式共缆不同纤传输，在电缆部分，上下行信号按FDM方式同缆传输。

    此方案适合已建HFC网络改造，可利用原网络中预留的光纤和无源分配到户的电缆网络组成双向传输系统；只需要在前端和用户端分别加装CMTS和CM即可实现双向传输。

    1.1CMTS+CM优点

    (1)利用现有的CATV网络提供双向通信，适合稀疏模式网络覆盖区域；

    (2)大面积覆盖，低开通率情况下成本较低，前期投入少；

    (3)技术标准及产品比较成熟。

    1.2CMTS+CM缺点

    (1)需要对HFC光电传输链路部分进行双向改造；

    (2)噪声汇聚效应影响系统的带宽和性能，同轴缆及接头质量要求较高，后续维护工作量较大；

    (3)CMTS下行通道带宽有限，头端共享38Mbit/s，可开通用户数少；

    (4)可承载业务有限，大带宽业务无法满足；

    (5)后续系统扩容成本巨大。

    2、EPON+LAN

    OLT上联接入数据网，ONU直接接入或者通过下联的交换机接入STB(机顶盒)，提供IPTV/HDTV视频业务，具体应用方案如图2所示EPON+LAN组网方案。

    2.1EPON＋LAN优点

    (1)运营商不承担用户终端的投入，网络升级改造方便；

    (2)网络接入带宽：1000M到小区，1000M/100M到楼道，100M到户，接入带宽高；

    (3)可扩充性好，可以承载全业务运营；

    (4)不占用同轴电缆的频率资源，光传输采用EPON技术，传输链路中实现没有有源设备；

    (5)两张网同时运营，维护方便，单网故障相互不影响；

    (6)目前的LAN产品异常丰富，价格也非常低；EPON产品支持厂家众多，相关产品兼容性好，价格也在大幅降低。