除了在手机电视之外,互联网音视频领域的管辖以及IPTV等业务商,广电系与电信系都有短兵相接。
广电总局下属的各省市有线电视双向改造进行多时,很多地方的改造早已完成。不愿意透露姓名的业内人士说,有线电视的双向改造后,不仅可以用来做电视点播,还可以做可视电话——这会严重影响电信运营商的固话业务。“有线电视数据业务的技术其实很成熟了,只是广电总局不想讲,或者说不愿意讲。这项数据业务正在与电信业务发生剧烈冲突。”
事实上,有线电视的包月互联网上网业务早已展开,而地方DAB业务中的数据增值业务也与电信增值业务有所重合——广电系旗下北京悦龙公司除了提供16套音频广播、6套视频多媒体广播节目外,还将提供3套数据增值业务,如证券、交通、音乐等公共服务信息。秦学刚说,这些业务在2008年年底前不收费,但是从2009年开始就要作为一个最有商业潜力的业务来运营。
倾斜
CMMB小屏幕数字视频传输标准在多面突围,已经形成了完整的产业链——从系统、芯片到终端,都已经有了众多重量级的厂商加盟,包括联想、中兴等等。华旗资讯总裁冯军说,今年5月,他们也将有一款支持CMMB标准的产品上市。在手机电视平台运营商罗先生看来,“广电CMMB标准已经基本成了数字多媒体的实施标准”。
在DAB业务方面,除北京外,上海、大连、广东省及河南省也都拿到了国家广电总局批准进行DAB运营许可,其中广东和上海已于2007年启动商业服务。
现在,北京市场上的DAB用户已达10万以上,只要内嵌了接收模块的手机、PMP、MP4、MP3、数码相机、笔记本电脑、车载接收机、USB接口的接收器等终端均可免费收看,而这些终端产品在北京的国美、中关村海龙、科贸、E世界以及鼎好电子商城等卖场都可以买到。
与此相比,TD-SCDMA(第三代移动通信标准之一)刚刚进入手机电视的行业标准申报阶段——在数字多媒体音视频业务的标准和商用上,广电系已经走在了电信系的前面。
在互联网领域,2007年12月29日由国家广播电影电视总局、信息产业部审议通过的《互联网视听节目服务管理规定》也在信息产业部的网站上正式发布。一位视频网站CEO说,这是一种微妙的变化,“由广电总局牵头,意味着在互联网音视频监管层面已经明确是广电总局为主导的了。”
广电部门对内容的监管由来已久,视频网站虽然都由通信管理部门管理,但一遇到内容监管,广电就占了优势。
上述《规定》更加明确了广播电影电视主管部门的地位:作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管;信产部则作为互联网行业主管部门,依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。要想从事互联网视听服务,企业也要向国家广电总局申请《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。
同样的事情也发生在网络电视(IPTV)领域。