按照中央关于建设创新型国家的要求,总局大力倡导科技创新和自主创新精神,加大科研经费投入,加快科技体制改革,推进科研单位从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究的方向转变,着力提高运用科技进步解决广播影视发展重大问题的能力。经过几年的努力,整个行业的科技创新意识明显增强,科技创新能力明显提高:一是自主研发了具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术、新一代直播卫星传输技术和数字电影流动放映技术,填补了广播影视在自主创新方面的空白。二是组织制定了许多推动行业发展的重要技术标准。近年来制订实施的国家标准和行业标准达60多项,初步建立了有线数字电视、地面数字电视、移动多媒体广播电视、数字电影标准体系。三是科研项目取得重要成果。近年来开展的国家和总局科研项目超过100项,并承担了国家“十一五”科技支撑计划项目。全国广播电视监测系统等5个项目获得国家科技进步奖,获得总局科技创新奖的项目有500多个,还有2位科技人员分别获得亚广联工程业界杰出奖和优秀论文奖,这也是我国广电系统技术人员首次获得国际奖项。四是加强了技术改造和技术革新。各级广电部门加大投入,从广播影视节目制作、播出、传输、发射、管理的实际出发,加强技术改造和技术革新,提高了工作效率,保证了安全播出,取得了良好的社会效益和经济效益。
当前全国广电系统正处于新技术迅猛发展、新老技术交替的关键时期。面对广播电视制作、播出、传输、有线、无线、卫星这样一个庞大的技术系统,既要保证已有技术系统的稳定运行,又要保证新技术的开发应用,必须依靠高新技术加强管理。这几年,我们重点在技术手段、体制机制、服务质量方面提高管理水平。一方面加强了技术监管手段建设。建立了遍布全国的无线广播电视监测网、卫星广播电视监测网、有线电视监测网和遍布五大洲的海外广播监测网,并结合行业管理建立了数字电视监管系统、节目收听收看监管系统、境外卫星电视节目监管系统和互联网视听节目监管系统,努力做到事业建设和监管手段建设同步发展,在提高覆盖质量和水平方面发挥了重要作用。另一方面加大了对运行秩序的管理力度。通过有效的监管手段实时监管节目、广告等播出内容,及时查处纠正播出中的违法违规行为。通过加强对台站运行秩序管理、无线电频率管理、技术设备入网认定的质量管理,保证了广播电视播出传输系统的安全运行。
(五)科技委的工作机制不断完善,决策咨询和学术研究更加活跃有效
四年来,第七届科技委从我国广播影视工作大局出发,充分发挥各专业委和各专家学者的作用,积极为我国广播影视工作建言献策,推动发展。
一是充分发挥专家学者的作用,提高决策咨询的权威性。科技委在发挥系统内专家作用的同时,特别注重发挥两院院士等系统外专家的智囊作用,在“十一五”科技发展规划编制、数字电视地面传输标准制订、“十一五”重要建设项目论证等重大科技问题上,提出了许多具有重要价值的咨询意见。
二是各专业委组织加强调查研究,提出了许多有益的建议。各专业委按照总局提出的“抓大事,抓关键的事,抓推动全局的事”的指示要求,围绕本专业的实际需要,加强了调查研究,加强了专业的学术活动,提交了15项建议书1项报告书,提出了许多有见地的建议和调研报告。
三是加强了高新技术培训。科技委以“数字化与产业化”、“有线数字电视”、“台内数字化与网络化”、“高新技术发展与规划”、“地面数字电视与移动多媒体广播”等为主题,组织了10期培训班,培训科技委委员、专业委委员和其他技术领导1000多人次。