通过科技创新（数字化）、体制创新（院线制股份制）、机制创新（政府补贴机制），建立多种所有制、多种发行放映主体和多种发行放映方式相结合的新模式，从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。到去年底，全国已建立了２２个股份制的农村数字院线公司，５０００多个数字放映点，农村数字放映场次近７０万场，加上１６毫米拷贝的放映场次，去年总计放映场次达４６０多万场，观众超过１５亿人次。农村群众看电影难的问题正在缓解，探索出了一条有中国特色的农村电影发展之路。
（三）广播影视数字化全面推进，新媒体不断发展
加快广播影视数字化进程、推动广播影视由模拟向数字转换是近年来全国广电系统的重要任务。通过这几年的探索实践，我们对数字化的认识不断提高，已从技术层面、业务层面上升到行业层面、社会层面和国家层面。推进广播影视数字化不仅是全国广电系统的重要工作，也是国家“十一五”发展规划、国家中长期科技发展规划、国家信息化“十一五”发展规划、国家文化发展规划的重要内容，是推进国家信息化建设和文化建设的重要组成部分。为此，我们从思想观念、标准规划、技术体系、体制机制、发展模式、政策环境等多方面入手，统筹多种传输手段、统筹城市与农村，提出广播电视数字化从有线切入、卫星和地面逐步推进的“三步走”战略，按照先易后难、先试点后推广的原则，大力推进数字化工程，广播影视数字化成效显著，初步走出了一条与我国国情相适应的广播影视数字化发展道路。
一是有线电视数字化在全国大中城市展开。按照“以信息化推动数字化，以数字化促进信息化”的总体思路，各地把有线电视数字化与国家信息化、社会信息化和家庭信息化相结合，通过有线电视数字化，使家家户户的电视机变成了家庭的多媒体信息终端，为党和政府联系群众提供了新的桥梁纽带，为社会各界打造了新的信息服务平台，走出了各具特色的有线电视数字化发展之路。去年底，全国有５３个城市和地区建立了有线数字电视技术新体系，启动了数字化整体转换，３１个城市完成了整体转换，全国有线数字电视用户数超过了２６００万，整体转换用户数量比前年翻了一番。共开办了１５５套付费广播电视节目，付费节目用户数量不断增长。许多城市在推进数字化的同时，加快了双向化改造，推动有线电视网向宽带、双向、大容量、多功能、多业务方向发展。
二是完成了直播卫星技术和产业化准备。直播卫星是扩大广播电视覆盖、实现城乡基本公共服务均等化、提高村村通水平最经济有效的手段。根据国家对卫星直播的安全要求，总局组织有关单位研发了具有自主知识产权、达到国际先进水平的新一代先进卫星传输技术（ＡＢＳ－Ｓ），并在此基础上确定了我国卫星直播技术标准。国内多家企业已成功研制开发了基于ＡＢＳ－Ｓ技术的芯片和接收机，具备了规模生产的能力。今年，我国将发射直播卫星，直播卫星村村通平台正抓紧建设，已从技术和产业化方面为开展卫星直播村村通业务做好了准备。直播卫星的启用将从技术上根本解决听广播看电视难的问题。
三是启动了地面数字电视和移动多媒体广播电视。２００６年国标委颁布地面数字电视传输国家标准后，总局组织有关单位在技术试验、配套标准、频率规划等方面做了积极准备，组织编制了十多项配套标准，研究确定了国标应用的主要工作模式，确定了实施国标的方案，初步完成了重点城市的频率规划。今年１月１日，北京地区开始播出数字高清晰度和数字标准清晰度电视节目，收到了良好的效果，标志着我国地面电视数字化转换工作的正式启动。
