1、大力推进台内数字化。广播电台、电视台数字化网络化建设的目标是构建以数字节目内容资源为核心的台内制播网络体系。一是要以数字节目生产为核心,加快改造工艺流程,改进运行和管理方式,提高节目制作播出的质量和效率。二是要适应数字化、网络化和融合发展的新趋势,生产多种格式、多种形态的节目内容,满足多种播出平台和传播手段对节目内容的需求。三是要加强内容资源管理系统建设,建立内容分发交换平台,统一接口、统一格式、统一标准,实现互联互通,充分发挥广播电视的内容优势,最终让用户能够采用多种终端方便接收。四是要加强数字高清节目制播能力建设,加快现有演播室和制播系统的高清化改造,推动现有频道的播出逐步向高清电视播出转化。
2、加快推进有线电视数字化。一是要按照24字方针和过渡时间表的要求,推进大中城市有线电视数字化,加快整体转换的步伐。二是要加快网络双向化改造,推动有线电视向双向、交互、多功能发展,提升网络业务承载能力和竞争能力。三是要坚持以人为本,强化服务意识,创新服务方式,规范服务流程,完善客户服务体系。广播电视的特征是内容、载体、服务三位一体,今年,总局将制定有线电视服务质量监督管理办法,切实维护好人民群众的基本收视权益。四是要坚持网络建设和业务开发并重,积极发展付费电视、视频点播等新业务,拓展电子政务、电子商务、信息服务等增值业务,使有线数字电视真正成为城市现代服务业和三网融合的重要支撑平台。五是要坚持互惠互利、存量保值、增量分成的原则,从实际出发推动有线网络整合和联合发展,推动有线网络走集约化、规模化、产业化发展之路。
3、积极推进地面无线广播电视数字化。一是要建立无线数字广播电视公共服务体系。无线电视数字化后,公共服务的属性没有改变。为此,各国在推进地面电视数字化的进程中,都采用数字与模拟电视同步播出的方式,保证公民能够普遍接收到广播电视节目。我国在推进地面电视数字化的过程中,同样要保证现有模拟电视的有效覆盖,要采用同播方式,实现现有无线节目的数字播出,保证公共服务,兼顾公交移动电视,并在大中城市无线播出高清晰度电视节目,提高公共服务的数量、质量和水平。二是要创新管理体制机制。由于数字化后,一部发射机可以播出不同电台电视台的多套数字广播电视节目,要探索建立与之相适应的播出发射运行管理体制和机制,按照统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的原则,建立无线数字广播电视运营体系。三是要整体推进,分步实施。在奥运会前,6个奥运城市播出地面数字电视,今年底全国37个城市开始同播地面数字电视,力争在3至5年时间内完成地面数字电视在全国的大面积覆盖任务。同时,各地要采取有效措施,尽快完成现有非国标系统的转换任务。四是要积极跟踪国际数字声音广播技术发展,加大试验和推广力度,加快我国数字声音广播发展。
4、加快发展移动多媒体广播电视。移动多媒体广播电视是广播电视的重要延伸和补充,是构建现代广电传播体系的重要组成部分。一是要建立“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的移动多媒体广播电视传输覆盖体系,通过卫星实现全国覆盖,通过无线发射实现城市地区覆盖,通过增补转发实现卫星盲区覆盖,通过有线电视网络传输实现室内盲区覆盖,最终达到全方位的覆盖效果。要抓紧在6个奥运城市建立地面覆盖网络,确保奥运会期间提供移动多媒体广播电视服务。二是要建立覆盖全国的移动多媒体广播电视服务体系,通过统一集成、统一运营、统一管理,向用户提供包括中央台和地方台在内的20多套广播电视节目、紧急广播和多种信息服务,满足移动人群随时随地看电视的需求。