张海涛在全国加强农村中央广播电视节目无线覆盖工作会议上的讲话

    （2008年1月4日）

    同志们：

    这次会议是在加强农村广播电视无线覆盖工程实施的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大提出的推动社会主义文化大发展大繁荣的总体要求，总结交流农村中央广播电视节目无线覆盖工作经验，进一步提高认识，切实采取有效措施，加大工作力度，加快实施进度，确保按时保质完成中央节目无线覆盖工程建设任务，实现广播电视公共服务均等化的目标，确保广大人民群众的基本听视权益。下面我讲几点意见：

    一、当前全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程的进展情况

    2007年各级广电部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，以高度的责任感和使命感，精心组织，周密安排，扎实工作，全年更新开播了377部发射机，其中广西131部、内蒙古128部、四川51部、河南37部、甘肃20部、山西10部。2007年农村中央广播电视节目无线覆盖工作取得了明显进展，主要表现在以下五个方面：

    一是提高思想认识、加强组织领导，为无线覆盖工程建设提供思想和组织保障。无线覆盖工程是确保政令畅通的政治工程，是解决农村农民收听收看广播电视难的民心工程，是建立广电公共服务体系的重大举措，也是对国家无线覆盖政策的重大调整，关系到我国广电发展方式的转变。为了确保工程顺利实施，总局成立了由总局领导担任总指挥的无线覆盖工程指挥部，计财司、科技司、监察局等相关职能部门分工协作，齐抓共管。由于无线覆盖工程涉及到政策的重大调整，资金补助和设备政府采购工作又涉及到各级政府财政部门，2007年4月9日，总局联合财政部在安徽召开了全国农村中央广播电视节目无线覆盖工作会议，安排部署了无线覆盖工作。这次会议，统一了思想，提高了认识，极大地调动了广电和财政部门密切协作，用新思路、新方法推动工作的积极性。会上，总局还与全国31省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团签订了责任书。会后，各地积极落实会议精神，努力争取省政府的重视支持。比如，内蒙古、吉林等省区政府将无线覆盖工程列入重点实施的民生工程之一。云南省政府下发文件要求抓好国家下达的152个无线发射台站设备更新改造任务。甘肃省政府办公厅专门印发了《关于加强广播电视无线发射台站设施保护工作的通知》。安徽省政府办公厅下发专门文件要求将省、市、县节目的无线覆盖建设和维护资金纳入年度财政预算。福建省政府要求从2007年开始，分3年完成省、市、县三级广播电视节目无线覆盖工程。广西、江西等省区由省政府主持召开会议，部署无线覆盖工程的实施。有建设任务的各省（区、市）广电局都成立了主管领导任组长的无线覆盖工程领导小组，并层层签订了工程建设任务责任书，明确了任务，明确了责任，明确了要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

    二是及时调整工程建设方案，争取落实建设资金。按照2007年1月8日中央领导关于加快实施全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程、确保2008年6月提前实现“十一五”中央广播电视节目无线覆盖工作目标的指示要求，总局及时调整了“十一五”工程建设规划方案和工作任务。在财政部的大力支持下，落实了工程补助资金25亿元，并及时通过转移支付下达到各省（区、市）。