四川、河南、内蒙古、湖南、广西、湖北、青海、甘肃、云南、海南、贵州、吉林、重庆等省(区、市)也先后组织了无线覆盖工程管理或技术培训班,四川省广电局主管领导还亲自授课。广西、黑龙江、湖北、江西等省区通过建设省级监测平台对已实施无线覆盖工程台站的工作状态进行全程监测,安徽省将主要承担中央和省广播电视节目发射任务的5座电视调频骨干转播台整建制上划省广电局管理,广西自治区也将主要台站上收到自治区广电局统一管理。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:一是思想认识有差距。有些地方对无线覆盖工作认识不到位,思想不重视,没有把无线覆盖工程作为解决农村群众享受基本公共文化服务的权益问题摆在突出位置,列入重要工作议程。二是工作态度、工作力度有差距。有些地方存在等、靠、要的思想,没有积极主动想办法出主意,缺乏有力的工作措施,工作进度不理想。三是有些地方忙于机构改革和体制改革,无线覆盖工作进展缓慢。我们要高度重视这些问题,采取一切有力措施,加快无线覆盖工程的实施,保证今年6月底前保质保量完成工程建设各项任务。
二、做好今年农村中央广播电视节目无线覆盖工作的几点要求
第一,要充分认识做好农村无线覆盖工作的重要性、必要性和紧迫性
广播电视是我们党、政府和人民的喉舌,是社会公益事业。确保政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益,是我国广播电视的根本任务。而无线覆盖是广播电视提供公共服务的最基本的方式。通过无线方式,用户打开电视机、收音机就能免费接收到广播电视节目。长期以来,我们对无线覆盖的性质、地位和作用认识不足、重视不够,一些地方重有线、轻无线,无线覆盖滑坡十分严重。总局每年都要收到许多群众来信,反映接收不到中央广播电视节目的问题。我国有3.78亿户家庭,有线电视用户1.4亿户,其余60%以上的家庭主要通过无线方式接收广播电视节目。无线覆盖在我国广播电视覆盖工作中具有非常重要的地位和作用。无线覆盖工程是新时期广播电视村村通工程的重要组成部分,是把党和政府的声音传入千家万户的政治工程,是社会主义新农村精神文明建设的文化工程,是确保广大农村群众享有听广播、看电视等基本文化权益的民心工程,是加强我国农村广播电视公共服务的基础工程。
党中央、国务院高度重视广播电视无线覆盖工作,国家“十一五”发展规划、国家文化发展纲要、《中办国办关于进一步加强农村文化建设的意见》、《中办国办关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《国办关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》都对加强农村广播电视无线覆盖工作做了明确规定,要求充分发挥各地现有无线发射转播台(站)的作用,通过加快设备更新改造、增加转播节目套数、加强运行维护,大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水平,使广大农民群众能够无偿收听收看到包括中一广播节目和中一、七电视节目及本省第一套广播电视节目的4套以上的无线广播电视节目。
为此,国家从2006年开始投入30亿元,对全国转播中一广播和中一、中七电视节目的4758部发射机进行更新改造,解决中一广播节目和中一、中七电视节目在全国的无线覆盖问题。2006年完成了454部发射机的更新改造,2007年完成了377部发射机的更新改造。从现在起还有6个月时间,要完成剩下的3927部发射机的更新改造,时间非常紧迫,任务非常艰巨。