日前，“新一代农村卫星电视接收系统试点建设总结会”在福建漳州召开，从各地近5000户的试用情况来看，达到了“看得起，看得清，看得好”的效果，信息技术在惠农利民方面再次发挥威力，同时，新一代卫星电视接收系统也将培育一个新的上千亿元的产业。

    揪掉“小耳朵”

    这次总结会召开之前，代表们来到漳州市龙海紫泥镇甘文农场，现场感受新一代农村卫星接收系统给农户看电视带来的便利。紫泥镇甘文农场所在地浒茂岛与金门岛隔海相望，因地方偏僻，有线电视网络一直未覆盖到该农场。而当地群众通过简易天线就能轻易接收到台湾地区的电视节目，也有许多人家私自安装了卫星电视接收天线(俗称“小耳朵”)。执法部门也进行了多次清理和整治，但是执法人员刚走，“小耳朵”又竖起了，不仅没有有效解决监管问题，而且还造成了执法人员和当地群众的冲突。

    当地群众表示：“台湾省的节目并不好看，其他境外节目我们也看不懂，可是我们收不到内地的节目，我们也是没有办法才安装小耳朵的。”记者了解到，通过试点建设，场区及周边的200多户村民能够接收到50-60套清晰的电视节目，可以收看到我国主要电视台反映主旋律的新闻、影视剧等节目，当地群众非常喜欢这些节目。

    从技术上说，当前电视接收有地面(无线)、有线和卫星三种主要形式。根据国家广电总局的统计，我国13亿人口中8亿在农村，全国3.78亿户家庭有2/3在农村，目前70%以上的农村人口只能通过无线方式接收广播电视，节目套数有限，信号质量不稳定，一些边远贫困地区甚至看不到电视。有线电视能解决信号问题，但由于我国幅员辽阔，地形复杂，铺设有线电视传输网的成本很高、难度较大。通过卫星接收方式可以很容易地在这些地区收看到各种上星节目，而且成本低、安装方便、效果好。因此，一些农户为了收看电视私自安装了“小耳朵”。但由于卫星传播的技术特征，只要未加密的(境外)上星节目都可以通过“小耳朵”免费收看到。这种情况严重干扰了我国正常的卫星电视接收秩序，因此，国务院出台129号令对卫星接收设备的生产、销售、进口、使用进行监管。但由于种种客观原因的限制，现实中卫星电视接收监管的难度很大。而新一代农村卫星接收系统有望让农户自愿揪掉“小耳朵”。

    5000农户尝鲜

    信息产业部电子信息产品管理司司长肖华在总结新一代接收系统的优点时说，该系统成本低、易维护、可靠性高。据介绍，该系统除入户接收机外，无需任何外接电源，不发生公摊电费，维护简单。记者从总结会上获悉，卫星接收系统建成后进行了成本核算，每户不超过400元(不含安装、施工费用)。难怪过去许多村子里私自安装小耳朵，执法人员拆除时大多遇到当地村民的抵制；现在系统开通后，私自安装的卫星接收设备多数被自发拆除。

    目前，新一代农村卫星电视接收系统已在全国27个省区市的31个试点村中得到了应用，试点基本覆盖了革命老区、边疆地区、农业大省和边远山区，近5000户农民通过该系统看上了内容丰富、清晰的电视节目。更重要的是，在安装该系统的地方初步解决了监管与应用之间的矛盾。

    信息产业部副部长娄勤俭指出，这种利用技术手段做好行政管理的思路和方法非常值得借鉴和推广，特别是在社会主义市场经济条件下，利用技术手段推动向服务型政府转变具有很强的现实意义。