普通观众能否影响有线电视“落地权”？

    1月11日，宁波市的市民发现他们一直收看的湖南卫视忽然消失了，随后，有观众致电宁波广电客服，得到的答复是，“落地合约结束”，但不久后又有消息称，停播主要缘于宁波广电方面要价过高，导致湖南卫视无法落地。此举引发了宁波市民的强烈不满，纷纷通过网络形式表达了他们的不满，有的声讨宁波广电“不厚道”，有的则苦苦哀求，希望湖南卫视能回到宁波。直到13日，宁波县市区恢复了湖南卫视的落地，但市中心依旧没有信号。

    有人为湖南卫视在宁波被封杀罗列了几大理由，如“广告效益远远领先于其他地方台、垄断电视人才”等，仿佛宁波地方台因为嫉妒湖南卫视办的好才将之封杀。其实，实施封杀行为的并非当地电视台，而是当地有线电视传输网络的运营商，它与电视台属于两个不同实体。而作为当地有线电视网的建设者与唯一拥有者，从理论上讲，宁波广电确实有权决定哪家卫视能否使用自己的网络。但宁波广电与湖南卫视进行商业上的“暗战”，却在事实上“绑架”了消费者的利益，且最终受损的是群众利益。宁波广电敢于无视用户喜好而掐掉湖南卫视的勇气，正来自于其在当地独一无二的垄断地位。

    而各地广电公司对有线电视网的垄断有其历史原因，目前似乎还没有出现竞争者的可能，但这并不意味着广电公司就有权利蔑视消费者的呼声，毕竟有线电视网是政府投资建设的，其垄断地位也是政府赋予的，它与电网、水网、气网以及银行、石化这些国有垄断企业一样，都具有社会公益性，而不能只把经济利益放在第一位。

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