党的十七大报告对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确的要求。站在新的历史起点上，面对媒体竞争、开放的新形势新情况，面对广播发展速度同结构、质量、效益不协调、不统一现象有所扩大的新课题新矛盾，面对电视、互联网等新兴媒体的技术超越而出现新挑战新问题，只有按照党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，才能奋力开拓广播更为广阔的发展前景。

    转变思想观念，更新发展理念

    改革开放以来，广播界先是以“珠江广播模式”为标志拉开广播改革的大幕，接着迎来广播专业频率的改革，系列频率的出现，广播实现了一次质的跨越。特别是进入21世纪，广播人以改革的锐气、创新的精神迎接着挑战，主动适应市场，张扬自身优势，加大事业投入，加强产业营销，建立经营机制，使各级电台规模不断扩大、效益得到快速增长。邯郸人民广播电台从上世纪80年代开办一套无线广播到90年代两套节目，进入21世纪发展为多套中波、调频双频覆盖无线广播，事业得到快速发展。产业效益也逐年递增，特别是近5年间平均年增幅超过20%。

    但必须清醒地看到，广播效益增长方式比较粗放，表象看发展速度上去了，但深远影响可持续发展的深层矛盾愈加突出。主要表现在发展速度同结构质量效益的不统一：

    结构方面节目结构、广告结构、产业结构、播出覆盖结构、人才结构等均有不合理的地方。如一套节目中的资讯类、服务类、咨询类、娱乐类等节目布局比例不尽合理，节目之间内在联系不够。再如广告节目结构严重失调，医疗类比例过重，其他类广告一直偏少，看似创收总量不少，但存在着很大风险。品牌广告有所增加，但医疗品牌比重过大，结构问题并没有得到有效改善。因为历史和现实的一些原因，人力资源结构也存在严重失衡，急需充实节目品牌、产业营销领军人和熟练掌握网络管理、现代广播应用技术人员。

    质量方面节目质量总体印象是有亮点，但整体一般；质量体系不健全，缺乏质量可控指标、质量同效益挂钩机制和评估质量的科学性；播出覆盖质量上存在着设计能力同实际效果、播控指标同实际达标的差距。

    效益方面存在着资源、劳动、资本等投入与产生出的效益比值向不合理方向改变的趋势；实际投入没有带来效益最大化；社会效益同经济效益的关系在某些环节有些时候有偏废。

    实际上，这些问题一定程度上就是没有正确处理好发展速度同结构质量效益的关系，就是简单地把增长当成发展，把增长作为第一位的追求。科学发展观的第一要义是发展，但这里指的发展绝不单单是规模扩大，速度加快。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。具体到广播必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神，深刻理解坚持科学发展的现实意义和历史意义，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把广播人的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到广播发展的各个层面、各个环节。积极推进节目、产业、人力资源结构优化升级

    实践证明，推进结构性优化升级很有必要，对促进广播业又好又快、可持续发展见效明显。