其次，北京有线电视用户几乎占到90%以上，全国各地城市有线电视用户的比例大致也是这个比例，高清一体机价格偏高，而且主要用于非有线用户，所以不适合城市用户。北京用户要想看高清电视，最好的办法是通过有线方式，花1880元，到歌华购买一个高清机顶盒，如果只看标清电视，歌华会免费赠送一个机顶盒。但是，歌华的高清付费频道的收费标准是120元-80元/月。许多用户反应，歌华的存在已经影响了北京数字电视的发展，应该进行改革。

    终端不仅关系到接收方式，而且决定着未来数字电视发展的商业模式。无论针对无线用户，还是针对有线用户，未来数字电视的许多节目都不会是免费午餐。道理很简单，没有市场行为，难以大规模推广，要进行市场推广，必须采取收费方式，使参与各方获得利益，才能调动各方面的积极性，才能加速做大数字电视产业。

    标准尚在争论

    对于标准争论不休，国家广电总局广播电视规划院院长姜文波表示不满，他说，融合标准对产业推进，地面数字电视的应用，标准的应用都带来很大的难题，到目前为止，这个难题还没有彻底解决。这次，“单多之争”也没有因为北京地面数字电视的开播而停止。

    由此可见，影响和制约数字电视的最大障碍，是国家标准难定。政府强制推广数字电视，广电部不在国内的两种标准之间做裁判，交给市场去选择，这是聪明的。不过，在欧标与国标之间，广电部选择国标，态度则是鲜明的，也是相当坚决的。从国家的长远利益看，对于政府和广电的态度没有什么好讨论。

    问题在于，数字电视采取“一国两制”，究竟是商业目的，就像媒体所表示的那样，是“央视的选择主要是更好地平衡两方的利益”，还是别的什么原因？香港只选择一种标准，说明开播数字电视信号，采取国标并不存在缺一不可。央视的“一国两制”，只能给人们另外一种暗示，那就是，两种标准的竞争势均力敌，而且背景相当复杂。据悉，其他六个奥运城市开播地面数字电视信号，还将采取不同模式，或单载、或多载、或仿效央视上“双模”，对于整个产业的发展来说，标准如此混乱，利大，还是弊大？

    标准背后潜藏着巨大的经济利益，两种标准之争没有定论，已经成为我国数字电视发展的最大障碍。地方广电运营商对地面数字电视产业化持观望态度，更大的原因也正在于此。好在，两大国标的争论已从纸上谈兵转向产业化实践，让市场来选择，既是市场经济的一般规律，也是解决争论的最好办法。