“经历了前几年的高速增长后，2007年有线数字电视和IPTV的增长都进入了高原平台期，尤其是有线数字电视在绝对数量增长1000多万的情况下，增速却大幅放缓。”对于两种新传媒的发展轨迹，中广网媒信息咨询有限公司有关人士告诉记者。

    记者了解到，截到2007年11月，全国已有68个城市完成了有线数字电视的整体转换，其中包括7个省会城市、39个地级城市和22个县级城市，有线数字电视的渗透率已经达到24.33%。

    然而有线数字电视整体转换依然遇到了很大麻烦，其中最大的障碍就是各地市有线网络运营商各自为政。

    截至2007年10月，在中广网媒跟踪调查的30个省市中，已基本完成全省网络整合的有河北、广西、内蒙古、云南、甘肃、海南、吉林、天津、上海、江西10个省份;完成75%以上的包括陕西、北京、河南、新疆等地，还有广东等十几个省正在进行整合，只有四川和黑龙江两省未进行整合。

    广电总局科技司有关人士告诉记者，“在完成网络整合后，2008年有超过半数的省将大规模开启数字电视整体转换，预计2008年有线数字电视用户将超过5000万户。”

    与有线数字电视得到政策扶持和行政力量推动不同的是，各地的IPTV完全按市场规律在推进，而且推进过程中遇到了来自各地广电部门的行政阻挠，主要是因为有线数字电视和IPTV的业务竞争关系。

    在这样的情况下，在2005年高速增长480%后，2006年和2007年的增速已经下降到104%和109%，其用户数量只有有线数字电视的1/20,而产值也只有4亿元，而且全国发展非常不平衡。

    记者了解到，目前全国IPTV用户主要集中在上海、浙江、河南和黑龙江四省，其用户占全国的80.7%，这中间有着特殊原因，比如说浙江杭州的电信和广电已率先合二为一，上海文广在上海与电信运营商有着密切的合作，而在其他电信和广电对立严重的省份，IPTV已被广泛封杀。

    然而对于2008年，IPTV产业链依然抱有很大的希望，有消息称江苏、湖北、广东等17个省份也正在积极筹备IPTV业务，但是在这背后IPTV由于前期投入较大而且投入风险的存在，目前发展还有很多不确定因素。

    中广网媒的研究报告指出，电信运营商自己也不太清楚IPTV将来到底能发展成什么样，电信、网通也是上市公司，资本管理更为严格，对于短期收益较低的大规模投入目前存在困难，而3G通信的即将开启也使得电信运营商的资金将向3G转移，IPTV如果在2008年不能取得突破，可能成为被遗忘的产业。