首先我想回顾一下中国地面数字发展历程。最早是1989年，这段时间我找了很多人了解情况，中国地面数字电视从1996年开始，国家成立高清电视组，作为中国地面数字电视这是一个启动。到1998年就完成整个高清的地面数字样机，也在跟踪和研究国外相应技术前提下，做这方面工作以后，形成我们相应的技术，我们广科院做了一套地面传输系统样机。到1999年，三套系统10月1号完成五十一周年高清转播。有一套系统在今年才撤下来，昨天我跟相关参与人员进行沟通，因为要做地面实验，由于应用网络系统比较老，才逐步撤下来，这个系统一直比较好。当时在北京装了五十套接收终端，还有一些场所，效果还相当不错。到2000年开始标准体系的研究，到2000年10月份，有五个提案，包括清华、交大等等。2001年对整个系统进行测试。2002年知识产权局对这个系统进行了评估，这只是一个过程，因为评估结果没仔细查。2003年对载波给了一个意见，因为各具特色，达到地面数字电视系统的要求。在国标委举办的评选会里给了这样的评语。
到2004年为了推动地面数字系统的研发，各个单位都参加，发改委给了一笔钱。2005年提出一个方案，2006年开始测试。当时这个方案在广电总局90%的人不太认可，因为这个方案是一个开发方案，对产业推进，对数字地面标准应用带来很大难题。到目前为止这个难题没有完全彻底解决。到2006年就颁布这个标准，颁布以后，我简单回顾了一下标准制订前的过程。
借这个机会我讲一讲，首先是我们做自主创新，因为国外收很高的费用。从那时候开始提出自主创新的要求。我觉得自主创新应该在跟踪和研究国外先进技术和国家技术水平基础上来开展，而不是盲目追求全新的、与国际完全不同的标准，从自主创新方面是这样。另外自主创新不能作为推动企业的旗帜，今天我说的是个人观点，不代表单位。
广电从1989年开始，就已经开始研究，应该说希望在各种产业前提下，在数字电视方面，能往前迈一步，站在世界前列。咱们虽然颁布了，应用起来有难度。2008年我们要应用这个路程比较漫长。日本其实已经开始应用，中国在这方面举全国之力，齐心协力研究这个技术，在2002年就能开通，这件事情是广电人的心痛。广电这些年的发展，地面数字电视如果能早点应用，好多事情会解决得更好，确实这个标准颁布一拖再拖，而且颁布之后给应用带来很大难度。我来规划院以后才设计这个标准，也有所感触。我觉得需要很大过程，技术先进性和适用性相互要有所结合。
在有些媒体里面也说了一句话，国标颁布后，实施困难清楚显示，当初确定两个标准融合，不是最好的选择，只是利益平衡的产物，这是不争的事实。这句话谁对谁错我们自己掂量一下，不能完全这么说，但这么说也不是特别过分，这是我对标准的回顾。
第二方面，我想讲一讲，国标颁布以后的基本现象，并不是针对各个企业，只说明一种现象。现在来看，大家还要齐心协力做这件事。其实有标准之争、利益之争，标准颁布还是独立的东西，并不是一个融合的东西，这一定会融合，这一年工作肯定会融合，在这方面大家互相还有一些争论。国家地面数字电视产生的过程，技术体制争斗从一开始一直在进行，没有停止过，这也很正常。我希望把我这套技术做得最好，希望大家能接受，企业有利益在里面，无可厚非。
我要讲的一点，作为中国地面数字电视应用尤其在无线领域环境下，应该是由政府主导的一件事儿。现在在今后的市场环境里，大家都在圈地，因为一直说这个地方我先站住了，所以现在搞了两个标准，独立两套系统，做了几十个，大的方面更多，这是一个原因。另外一个原因并没有按照政府要求去做，广电总局三番五次发文，明确以后才开始做。做完以后带来很大的问题，资金投入可以解决。一个是今后应用怎么解决，有些企业为了无线应用，在北京的一个企业，已经投了好几千万，80%应该是血本无归，这个事情也很麻烦，因为好多东西技术体制没有明确，所以这是一个问题。无线业务应用是一个公益性的业务，并不是圈钱的东西，因为无线定位在公益服务方面。由于地面数字电视应用，总局这么定位，在现阶段应该是很好的东西，本身大大提高容量，也提高了覆盖效果，传输的节目也多，要能早点应用可以更好地缩短城乡老百姓收看广播电视的差距。
在城市里面中国有线电视传输几十套节目大家看得很好，高清也在传。农村要全面铺上有线电视网，这个成本很高，谁也不愿意去做。无线上差距可以缩短，可以看到清晰电视。前几年我到农村搞调研，农村老百姓看电视，能收到无线模模糊糊，雪花特别多，这种差距很大。咱们在家里不停地换台，内容好坏不说，节目类型很多。对农村的覆盖不应该作为收入技术体制，还是一个服务技术体制，这跟中央大政策紧密相连。中央提倡要建立覆盖，全社会范围内对农村公共文化服务体系，这是一个主导思想。现在好多人把它作为有线电视的延伸，这次在西安专业委员会有人问建议书，我说这个建议书个人提交没问题，因为跟国家政策和总局政策不吻合。当前无线覆盖应该是免费公益的。因为咱们标准里也没有用户管理体系，就是一个无线传输体制。
下面我想讲一点，一个是谁主管谁负责的问题，国家标准的制订，当时违背了这个原则。国家有权利做这件事，去主持编制这个标准没有问题，广电总局也一直参与配合。假如广电从头至尾主导这件事情，中国地面数字电视肯定比现在要早，现在早就开播了，我也不是针对哪个国家部门，谁的事情谁负责，这个事情看得很明确，给人感受也很深。不是自己的事情，让别人去看，最终他不会负责的。因为我见到特别工作组，标准我已经给你了，下面应用是你的事，我们不应该管这事，用不用是你的事，好不好用不管，这个话下面都说过，我也听到过。这一年在风口浪尖，我躲着媒体。现在地面数字电视有一个结果了，测试实验已经完成。通过大家努力也能审查了，明年1月1号中央电视台要播出，在这种前提下我说一说未尝不可。
另外提出330种模式，实际上现有给的东西，包括上海高清提供的东西，也不能全部满足技术标准。标准有330种，包罗万象，欧洲也就两三种，中国一个地方一种，这是不可能的事情。这样中国就没法做，大家谁也看不好。无线这个东西不是怎么播，这个地方播好就能看好，大家互相有干扰，还有干扰的情况，所以提出这样的标准不太现实。中国不是为十几年二十几年以后提供标准，这个东西也是一个问题。
