慧聪网首页 > 广电行业 > 行业资讯 > 热点综述
 
美英法等七国三网融合的管制与发展状况
2007/8/29/09:24  来源:信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所

    英国/UK

    英国由融合的管制机构OFCOM依据2003年《通信法》对广电和电信业务进行统一管理。

    1、统一的监管机构——通信管制委员会(OFCOM)

    为了适应新的融合管制环境,英国政府在2003年推出了新的《通信法》,并依据通信法成立了融合的管制机构——OFCOM(电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合),全面负责对英国电信、电视和无线电的监管。

    根据英国2003年《通信法》,OFCOM既不是政府的组成部门,也不是民间组织。OFCOM直接对议会专门委员会(该议会专门委员会同时负责英国贸工部和文化、媒体与体育部的有关事务)负责,而不需对内阁大臣或政府部长负责。在财务上,OFCOM只接收国家审计办公室的审计和监督。这样的做法使OFCOM独立于政治,具有高度透明和延续性。英国政府无权干涉OFCOM的监管工作,仅在有关无线电频谱的国际事务中,OFCOM需要与英国贸工部一起处理相关事务,如出席有关无线电国际大会。

    OFCOM在成立和组建过程中,高度重视新机构的整体性。OFCOM将原5大管理机构的职能进行了高度集成和横向组合。这一整体性反映到信息领域的结果是:彻底打破了原来信息领域中存在的各种壁垒,使技术和业务得到进一步融合。

    2、三网融合的相关法律规定

    1997年,英国政府做出政策性的决定,逐步取消对公众电信运营商经营广播电视业务的限制。到2001年1月1日,电信运营商可以在全国范围经营广播电视业务。目前英国基本实现了有线电视与电信的双向进入。

    电信业务准入的一般条件:保护消费者利益;为确保服务协同和网络接入或其它相关利益必须遵守的条件;为确保公共电子通信网络适当而有效地运行规定的条件;为保护公共健康,阻止和避免人们受到电子通信网络运行产生的电磁辐射规定的条件;要求遵守相关国际标准等。

    除此之外,提供电信服务还必须遵循OFCOM关于普遍服务、互联互通、SMP、特权供应者等相关的规定。

    电视业务的许可证条件:1)该服务是通过卫星或者电子通信网络提供;2)服务被公众接收并且由电视节目或电子节目指南组成;3)服务提供者可以是一个公司、合伙或者个体商人。

    不能获得许可证的实体包括:1)地方当局;2)政治实体;3)宗教实体;4)任何被以上实体或者其官员控制的公司或者与其有附属关系的公司;5)广告代理商或者被其控股超过5%以上的公司。

    除此之外,提供内容可许可的电视内容服务还需要满足OFCOM规定的节目和广告、字母符号和音频种类、电子节目指南、产品记录等要求。

    广播业务的许可证条件:1)该服务通过卫星或者电子通信网络以数字或类似方式广播;2)该服务被公众接收并由声音节目组成。

    不能获得许可证的实体包括:地方当局;政治实体及其合伙人或者官员,其参与公司的股份不得超过5%;公共基金组织(其参与公司的股份不得超过5%;BBC和威尔士当局;广告代理商及其合伙人;有犯罪经历的人;宗教实体。

    3、三网融合的市场现状

    英国是实施三网融合较早的国家。1999年,英国的VideoNetwork即推出了基于DSL的视频点播业务。从目前英国提供的融合业务情况来看,主要有以下几种模式:

    广播电视企业与移动网络运营商合作

    移动网络运营商提供网络平台,电视运营商提供内容。例如:英国商业电视台ITV和移动运营商“3”建立了长期合作机制,在移动平台上开放在ITV上热播的优秀节目;第四频道公司和VODAFONE和ORANGE合作,专门开发移动电视频道节目。

    固定电信运营商开展IPTV业务

    2006年1月英国BT宣布将在夏季全面推出宽带电视业务。

    移动运营商自行提供TVOVERMOBILE业务

    例如,2005年末,O2已经在牛津地区利用DVB-H技术提供TV业务。

    广播运营商提供移动电视业务

    公共广播机构纷纷和移动内容提供商合作,开发一些移动业务,这些业务必须使用移动平台实现,例如移动手机、PDA和其它融合技术。BBC利用地面数字电视“自由收视”平台在全球推出一种移动业务,内容主要是新闻和体育节目。

    一个运营商提供多种业务(Multi-Play)

    英国有线电视公司NTL&Telewest可以提供有线电视业务、电话业务和互联网业务;2005年,英国卫星电视台SKY公司合并本地环路运营商EASYNET,这样SKY也成为可以提供多种业务的运营商。

    4、经验参考

    英国三网融合进展在全球来看是快速的、有成效的。其成功因素主要有以下几点:

    信息技术持续快速地发展奠定了三网融合的基础

    英国模拟电视逐渐被数字电视取代,固定和无线宽带电信服务增长迅速。目前,英国使用数字电视的家庭已经接近50%,并还在以每周3万户的速度增长;宽带数字用户线和CableModem网络己经覆盖全英国80%的家庭和企业。英国宽带无线业务频谱的划分,使乡村消费者更易于接入宽带;移动电话用户5450万,普及率超过90%。使用图像信息的消费者越来越多,以3G为代表的技术变化,使英国信息市场涌现出许多新服务。

    终端设备的融合促进了三网融合业务的开展

    个人电脑可以播放广播电视;移动电话装上DAB、DVB-H芯片可以接收电视,苹果公司的iPod可以应用于新的无线广播形式,这些多元化的终端使得三网融合业务的开展更灵活。

    统一监管机构的成立推动了英国信息领域技术和业务的进一步融合

    成立职能强大的OFCOM不仅可以推动英国信息领域全面健康地发展,还能为英国建立信息化经济和社会的总目标服务。

上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 


想让您的事业成功吗?
网上赚钱成功三步曲
1 不是会员
2 已是会员 免费宣传产品
3 推广公司 让生意火起来!
  
【我要评论】 【大 中 小】  【打印】
 进入专题 ICTC2007国际有线电视技术研讨会_广电行业专题_慧聪网
 关于“三网融合、广电、电信”的资讯
·娱乐互动服务 上海电信打造IPTV游戏频道  (8.1 8:35)
·IPTV抢占楼宇广告,广西电信打响第一枪  (7.23 9:29)
·国标混战首次合作 广电电信抢手机电视  (7.23 8:37)
·中国电信IPTV用户达94万 网通处初级阶段  (7.1 10:31)
·中国电信57.4万IPTV机顶盒招标26日报价  (6.27 11:49)
·AMX收购视频内容管理公司 试水IPTV业务  (6.27 11:46)
·中国电信在上海研究院建成IPTV实验室  (6.27 11:44)
·手机电视国标开始评议 两方专家再度交锋  (6.23 8:49)
·电信招标57万台终端 两重利好IPTV出现转机  (6.19 8:4)
·IPTV下一步的发展和挑战  (6.18 18:21)
“新媒体 新生活”1039新媒体机正式面世
[广电企业携手灾区同胞重建家园] [1039新媒体机评测/组图] [搜索]
·BroadcastAsia 慧聪参展风采
·数字地面电视解调方案的探讨
·央视发布奥运资讯报道的计划
·首个有线电视气象频道已开通
·展讯已切入手机电视芯片领域
·厂商正备货TD“随时看奥运”
·关于组团参加IBC 2008的通知
·中星九号直播卫星的收视报告
·沪电信九城联手推出IPTV游戏
·联想交付中移动首批手机电视
·决胜CMMB 蓝魔音悦汇MP4上市
·奥运时手机电视标准之争延续
返回慧聪广电网首页
慧
聪
网

赢
造
企
业
网
上
贸
易