以下为其演讲全文：
曾会明：谢谢孙局精彩的致辞。孙局刚才也提到，广播电视信息的主办单位是无线电台管理局，第二主办单位是中国有线电视网络公司，在这里我也介绍一下自己，我是广播电视信息杂志社的负责人我叫曾会明。接下来我们就进入到我们主题报告的环节，在之前跟大家做一个情况的解释，在我们原来的日程之中是科技司的王效杰司长会有一个主题的演讲，王司长因为近期总局的活动出差，没有办法能够到场来演讲，包括前两天主题报告会的主持也没有办法出席，王司长让我在这里给大家解释一下，表示谅解。接下来我们非常荣幸的有请到我们国家广播电影电视总局科技委副主任杜百川先生，有请杜总。杜总将给我们带来的演讲题目是新媒体与三网融合。
杜百川：各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，早上好！很高兴来参加第三届数字新媒体高峰论坛，在了解媒体和数字电视发展的情况前，我们先看一下我们广电发展的情况。目前规模已经是前所未有的，广播电视人口覆盖率分别达到或者超过95%、96%。收音机的社会拥有量超过5亿，仍然还是我们目前最大的媒体，2006年广电系统的总收入首次突破了一千亿，但是为什么要提到这个，这个总量跟我们下面讲的三网融合电信的总量，电信的总量大概在1万，是10倍左右，而且我们这个是包括了所有有线、电影、电视台所有的东西加起来。
电影2006年生产的国产故事片330部，其中胶片220部，数字电影267部，电影票房是26.2亿，是有相当成绩的，其中国产的票房已经达到14.42，占到了55%，海外的销售收入大概是19.1亿，全国各个电影频道播放电影的收入是12亿，总计57.3亿。目前全国的各个院线拥有影院1325家，去年票房前10位的电影当中，国产电影已经占了6部，是一个非常大的数字。目前我们广电影视工作的重点，一手抓公共服务，一手抓数字化。要建立公共服务体系，确保任何人可以免费看到至少四套无线，六套有线，八套直播卫星节目。当时各个地方运营者可以根据自己的要求增加。公共服务的重点是村村通，数字化的重点目前是传统广播影视和模拟向数字过渡。
我们目前尽管数字化步伐很快，但是我们仍然在同步做完善广播影视公共服务的工作，也就是在全国范围内还没有农村有模拟电视的地方和家庭进行覆盖，另一方面，就是我们传统的广播影视数字化正在全面展开，数字化内进一步提高，继续向着采编播流程优化，媒体市场管理和高清晰度电视和立体声制作的方向发展。城市有线电视数字化从试点到全国范围的全面推进，有线数字电视的用户已经超过了1500万户，前两天的统计大概是1750万户，这是比较准确的数据，估计到年底可以超过2千万户。地面数字电视标准去年8月16号颁布，今年8月1号正式实施，移动多媒体广播行业标准已经颁布，我们这两届，包括BIRTV都有这个展出，而且我们农村放映在数字化里面也全面展开，农村放映已经有27条院线的2090块屏幕，418部电影已经超过了30万次，这个也是我们现在电影一个非常大的进展。也就是说我们数字电影大概分三个层次，一个层次主要用于农村的，它的清晰度大概是高清，然后高级的部分分两级，一部分以放映机水平的点数，1.3K，大概是9米的荧幕，到2K和4K就是和国际标准同步的。还有就是高级的影院，这个发展也是非常快。
我们数字广播电视目前发展非常迅速，我们首先是开展了卫星广播的数字传输，包括了中央电视台的卫星平台，村村通的卫星平台，各省的卫星平台。由于我们原来有一个109号令，所以在卫星开始的时候，只是用于传输用，也就是说把节目从节目制作单位，电台传输到有线电视台运营的前端，这是刚开始几个平台的作用。到户的数字电视，我们是从有线切入，从2003年开始，就是大力推进有线数字电视，建立全国的有线数字电视新体系。2006年，以深圳会议为标志，城市有线电视数字化，从试点进入全面发展阶段，并进一步向双向化和三网融合业务的发展。原定在2006年开通的直播卫星平台，因为卫星的问题，推迟到今年的年底，地面数字电视刚才讲过，我们2007年8月1号实施，整个的应当在2015年关闭模拟电视。有消息说，包括英国已经从今年开始要逐步关闭模拟电视，大概到2012年全部关闭。2008年在奥运城市都会有地面数字电视，包括高清晰度电视和车载移动电视和卫星地面移动多媒体广播。
另外一方面，在广电行业，科技创新、全面突破，包括地面数字电视的广播标准，CMMB卫星地面移动多媒体广播标准，IBS-S直播卫星广播标准，TMS农村放映系统标准，BRI多声道数字音频编码标准，所有这些标准都是具有自主知识产权的标准，并且颁布实施。可见目前在广电领域，技术创新势头非常强劲。在通讯行业里面，还没有一个行业有这么多的传输标准同时有自主的产权。我们应当相信，目前即使通信来说也没有这么多。
另一方面就是我们拓展新媒体、新业务。有线数字电视开展的各种信息业务和各种方向业务，同时有线数字电视开办了三个数字有线高清晰度电视频道，包括中央电视台高清，一个是上海文广等。北京、上海、广东数频音频广播，今年北京将开通CCTV的地面数字电视高清频道，今年还要开始全国卫星直播。同时也是今年，我们会开始实验移动多媒体广播，有可能扩大到16个亿。同时我们还颁布了4个全国性的IP电视频道，11个手机电视频道，其中4家可以覆盖全国，166个网上视音频道，这个是本月的数字。
大家都在谈新媒体，什么是新媒体？我想大概有这么几个方面，一个方面就是大家一般说的，在传统媒体领域，新的机构出来，当然就叫新的媒体，或者老的几个媒体重组组成一个新的媒体，比如说原来报纸和电视是分开的，最后把报纸和电视合在一起运营或者经营，这种也叫新媒体。第二种就是我们会把它称为新媒体的，就是传统媒体数字化以后，运营理念或者说不是传统媒体，就是一般的媒体运营理念改变，运营方式改变，运营对象改变，同时我们也会把它作为一个新媒体。第三个就是非传统媒体，由于新的技术手段进入媒体行业，我想到的就是这么三个方面。
但是我应当跟大家可能有一些争论的问题，就是说手机电视，IP电视不等于新媒体，有很多人认为手机电视就是新媒体，因为手机电视就等于内容提供，不管什么媒体，都要加上内容提供加递送，不说什么递送，报纸可能用车送，比如说我们通常不说或者我们应当说媒体是包括两大部分，一大部分叫做载体，一大部分叫做内容或者叫做信息。所以我们通常不太把调频广播称为媒体，调频广播是广播的一个载体，因为调频是一个方法，我们用什么方法呢？是用调频的方法，广播是什么呢？是说它的传播的方式。但是我们说广播电台是媒体，同样的道理，IP电视是什么意思呢？IP是说我传输的协议，电视是说运营的宗旨。所以我们不能简单的说IP电视就是媒体，而应当说，提供内容的部分叫做媒体，那么提供传输的部分，通常我们不称为媒体。就比如说我们的电视台称为媒体，但是我们不把发射台称为媒体，因为我们电视是通过制作然后发射，叫地面电视。我们没有说把无线局称为媒体，没有一个我们现在什么报纸或者什么东西，把我们无线局作为媒体，是因为它只发射不做内容。所以从这个角度说，IP电视应当区分出来，谁在做内容，谁在做传输，如果上海文广和中国电信一起做电视的话，上海文广是媒体，而电信不是媒体，我不知道这个分析能不能得到大家的认可。
同样的道理手机电视也是这样，这一点和国外是有区别的，国外的IP电话内容和传输是一家，可以自由选择内容，可以去运营内容，但是中国的管理体制，内容和传输是分开的，所以从这个角度来说，在中国来说，IP电视也好，手机电视也好，可以归纳到数字电视当中一个传输方式。也就是说电视的内容在数字化以后，可以通过卫星，通过地面发射，可以通过有线电视，可以通过电信网络，可以通过无线电信网络来传到所有的终端上面。所以我相信这种分类可能更适合中国的情况。
我们先看一下传统电视，第一有线数字电视进入到全国推进阶段，有线电视数字化全国推进，在大连会议上提出的政府领导，广电实施，社会参与，市场运作，24字的方针，有线电视数字化发展迅速。目前我们大概有70个以上的省市已经开始整体转换。目前的用户已经达到1750万户，今年年底可以达到2千万户。但是这个只是一个表面现象，关键的问题在有线电视正在发生非常大的变化，也就是说，通过有线电视去传送信息的方式发生了变化。也就是说正在建立新一代的运营体系和下一代的网络，也就是说，数字化和整体转换不是最终的目的，数字化是为了建立新的运营体系和新的发展平台，并对其他传输手段和其他新媒体的新的竞争，同时数字化也为下一代网络的转换打好了基础，为应对三网融合带来更加激烈的竞争做好准备。
目前让下一步网络转换的步伐，有线的也已经开始或者正在加快。下一代网络的主要特点就是集成综合业务的能力，不单单是运营单一业务，而是综合各种各样的业务，而且能够分类、分众进行管理。有线电视网首先要完成双向改造和具有运营宽带业务的能力，同时应当因地制宜，多种模式并取。比如我们已经发展的几种模式，这些都是在各地进行了不同的探索，实际上这个在世界范围内也有这样的。前一段我刚刚同几个国外的朋友也交流过，他们认为这种情况和中国有一些不同，因为我们的楼群比较密，不像美国的用户比较分散，所以像这些情况下，如果能够知道对经济的双向化，中国和美国是不一样的，所以有不同的方向。
同时，有线电视也正在完成单一业务向多营业务的转换，数字电视不仅仅改变了从模拟变成了数字，最大的改变应该是改变了原来单一业务的运营模式，同时在确保公共服务的同时，要满足和创造包括高端业务在内的各种级别的服务，以满足不同层次的不同需求。在做好普遍的公共服务的同时，重点是要发展多种不同需求，这里面包括开发多种信息服务，高清、游戏、电子医疗、电子健康、电子教育、电子商务等各种服务，都在我们有线电视网络中进行了实验。同时加快发展宽带用户，并做好开办IP业务的准备，我相信将来三网融合一定IP业务是可以开放的。同时也要注意有线和无线和移动多媒体业务结合。
我们很明显的看到，在变成数字化以后，实际上整个的业务都有了变化。比如说电视从标清到了高清，节目的形式从综合频道增加到了专业频道、点播、付费频道等等。服务方式从单一的电视，到了游戏、综合指南等等。并且也已经成为我国信息化最经济的载体，最普通的工具。比如说广东省已经下了文件，把有线电视和家里面的电视机作为数字家庭的主要载体，这一点可以看出来，在有线电视数字化以后，它已经不是一个传统媒体，也就是说在我们下面，所谓的新媒体，其中在传统媒体数字化以后应当是一个首当其冲的一个新媒体。我觉得很多媒体把这一点忽略了，有两个地方，一个实际上表面上看起来是原来的名字，比如说有线电视数字化以后觉得和原来的媒体是一样的，实际上是不一样的，它增加的这些功能都是原来没有的，所以可以说，它是一个新型的媒体。而且它仍然不改变原来媒体和传播在一起的这样一个结合，也就是说，这个地方没有在分开，我这个传输媒体和我的传播媒体是不是一家，或者原来是一个单位，所以说这一点，实际上应当发展的更快。
我们可以看到刚才我们演示的很多种不同的，在有限电视当中的，跟传统媒体不同的部分。另外盈利模式也发生了变化，就是单纯的广告收入到了其他的各种盈利模式。整个我们刚才说的什么叫新媒体的定义来说，应当说在数字化以后，有线数字电视应当是一个新媒体，也就是说传统的有线电视数字化使其成为了新媒体。
第二我国的地面数字标准正式实施以后，高清晰度电视、车载移动、楼宇街头电视使得地面数字电视也成为了新媒体，因为这也跟传统的媒体不一样，我们就不细说它们的功能。直播卫星年底运营，中央直接到户的运营模式应当说也是一种新的运营模式和新的媒体，像这样一种形式，我相信目前也还是没有的。这个可能跟现在卫星和有线的关系非常不一样，因为现在卫星是把电视台的节目送到有线台，比如说3568，每一部收3块钱，1块钱给谁，2块钱给谁有很多的说法。包括付费电视也是如此，进行分成等等。但是直播卫星是直接到户，除了免费提供的业务以外，将来一定也会有要求付费的节目，这里面就会有非常不同的运营模式。而且包括其他的一些数据、信息等等，也都会包括在内。
另外移动多媒体广播行业实际上是把地面和卫星广播结合，也形成一种新的媒体，同时由于新的传输方式可以做到像移动的终端，尤其是手持终端，当然它也是一个新媒体，我们的移动多媒体广播叫CMMB，是把卫星节目先送到卫星，然后有可以直接收的，也可以由地面转点再收，这个我们在其他方面都介绍了，就不多说了。它的终端主要是有这么几种，USB接受模块，包括PDA、MP4、PMP，包括手机，当然手机电视，我们在各种场合都说了，不是一个系统，也不是一个媒体，它应当包括多种，比如说可以有模拟电视的手机电视，可以有2.5G的手机电视，也可以有3G、4G的手机电视，也可以有广播的手机电视，也可以有卫星广播的手机电视，不能单单说是一种媒体。
另外一个方面就产生了一些以前没有见过的，刚才当然移动多媒体也算是没见过，但是这个没见过，好像还不完全陌生，因为是卫星加上地面，这个就是因为在电子和网络的发展情况下所引起的一些东西。现在从世界电子产品来看，从今年年初2007年CES上的统计，手机20亿，电视15亿，计算机8.2亿，游戏机1.9亿，MP31个亿，PDA5千万。目前新的存储系列发展也非常迅速，单个硬盘达到1T，小型硬盘达到40G，单片SD有8G，现在4G的SD片存储器大概卖到200多。
正由于像存储器和网络的发展，目前和这一类相结合的产品和业务出现了很多。正因为这些设备的出现，我们下面所说到的一些新的媒体也会针对这些器件或者设备出现一些新的服务，也就是说出现了新的媒体。比如说微软的Xbox，微软具有IPTV功能，几个月前售价399的Xbox游戏机的网上游戏，电视节目和电影的下载已经超过1亿次，而且IP注册的用户已经超过了7千万。也就是说游戏机已经作为一种接收电视的终端。AppleTV，Apple今年在各个场合都进行出击，同时也出来一个AppleTV，但是AppleTV好像没有Applephone那么受关注，Apple使得卖场和计算机用户不用连接，可以直接播放网上的电影、电视、音乐、照片和博客都可以通过遥控器在电视上实现播放，AppleTV可以实现接近DVD的质量，包括最快版本的WiFi-802.11n，可以存储50个小时的视频和9000首歌，目前在美国也已经可以进入高清晰度电视。所有这些发展，都为原来的媒体和新的媒体提供了新的运营模式。同时AppleTV还可以连接不同种类的平板电视和家庭音响等等。
正是因为这些发展，才出现了我们下面所说的许多媒体，这里面主要是因为我们现在可得到的信息和可接受的信息的比例迅速扩大，就使得媒体的存在空间增大。什么叫媒体？媒体就是在可得到的信息中间选取它所认为对于用户重要的信息，然后提供给大规模的用户，这就是媒体。媒体经营的好不好，就是它提取信息的能力好不好，或者说有效不有效，能不能在第一时间取得大家最需要的信息。也就是说有效的获取信息和过滤，进行有效的处理，这就是目前媒体生存最重要的依据。也正是因为信息的爆炸和增加，所以各类媒体才会不断涌现。信息技术的发展和融合就产生了很多新的媒体，我们这里面列举了广播影视数字化产生的，还有互联网技术发展规模扩大所引起的，比如说包括P2P，包括最近比较时髦的一类，这些还没有形成一点的气候，像网络电视都是在互联网上，移动和无线通信网络的技术发展也会产生一些新的传输方式，和产生新的媒体，比如像3G4G，像手机电视等等，这些都是在新的技术发展以后所产生出来的。
总结一下我刚才说的，传统媒体数字化以后，实际上就是一个最重要的媒体，新媒体就是两个含义，一个是技术平台，新的业务平台，新的运营方式，更重要的对于新的数字化以后的所谓我们的传统媒体来说，应当是有新的思维方式。我一直认为，传统媒体转变成新的媒体以后，尤其是在中国的环境下更为重要。
另一个变化就是媒体和受众的关系，目前正因为这些企业、设备的个人普及化，比如说数码相机，现在几乎人手一个，将来数码摄像机，实际上数码相机都可以摄像，一般设置5分钟是绝对没问题的，你插一个4G的卡在里面，已经有非常长的时间可以用到数码相机里。有的质量还非常好，现在动不动就是一千万像素的，你录一个标清的在你的卡里面是没有问题的，有的在紧急情况下，最后拿到电视台播放也是没问题的。所以说每个人都是可以是发送多媒体信息，每个人也就是说也可以是媒体，也可以是受众。但是同时要求信息的正确性和安全性的要求要提高，这就要求媒体的准入，这个包括我们前一段在北京电视台高度的同播就可以看出这个问题。最近在互联网上也出现为了炒作而专门生产新闻的这种人物，这种问题是一定要杜绝的。一旦到了媒体，就要有准入，要有一个监管，跟电话是不一样，打电话是私密性的，我不能叫你知道，但是媒体一定要有监控，要有监管，有自律，既要有自律，还要有监管。
同时不同的技术的融合是媒体发展的根本变化，同时也是对媒体运营和管理提出新的要求。我们可以举几个新的运营方式的例子，收音机，其中有一个叫做Pandara盒的，只要输入就是媒体和网络的结合，他自己搜索类似的音乐下载到你的盒子里，你还可以做出自己的评价，哪个要，哪个不要，它不断的搜索它上网的结果，会越来越好。比如说Yuotube前一段比较热，原来它只播一些质量比较低的，目前一些大的公司，像NBC等等也在网上放一些东西。
包括一些电视也出来一些新的运营方式，比如说Curent.tv，是美国有线和卫星频道，专门播放社区观众上传自己拍摄的电视，大家投票，谁的票多就播谁的，这也是一种新的。像荷兰的Vodafone的KijKmIjTV，也是不断的送节目然后分类，分类以后由观众选看，你选看不要钱，但是你要下载想自己看，交易25欧分，然后返给上传者2.5欧分。正是由于信息产品和网络的不断发展，就会产生了多种多样的不同的新的媒体，新的运营模式，和我们说的新的传媒。
下面我们看一下三网融合，这个是最近关注的比较多的。什么是三网融合？窄义定义就是电视网、有线电视网、计算机网业务和网络的融合和趋同。广义定义就是指电信、媒体与信息技术等三种产业的融合。还可以按照终端定义等等。概念的提出实际上最初是不融合，广电部做电话，电信不做电视，真正第一次提出三网融合的是十五计划，真正最近的描述，应当说是2005年的十一五规划，写的非常清楚，加强宽带通信网，数字电视网和下一代互联网等信息基础设施的建设，推进三网融合，这是十一五规划。这里面非常明确，三网融合不是网络对业务的替代，也就是说三网融合不是网络的替代和业务的替代，而是加强基础建设，尤其是下一代网络建设的基础上的融合。我们可以看，宽带通信网，不是现在的窄带通信网，窄带通信网也做不了这种。尽管说我国具有世界上最多的宽带网用户，现在好像是世界上最多的。但是并不等于说这些宽带用户都可以做IP电视，比如说香港IP电视要求入户带宽是6兆，起码3兆专门用这个IP电视，你要不断的看，当然也有一定的区别。但是不管怎么说，你到户的得有那么宽。所以说，尽管是最多的，并不等于我们有最多的IP电视用户。
所以说数字电视网也不是我们现在模拟电视网，模拟电视网怎么去做三网融合？这不可能。同样，下一代互联网，也就是说这一代互联网或者说在做这些工作的时候还是有一定的困难，也就是说你要投入做下一代。所以说这个十一五规划，说的非常清楚的就是在加强下一代三网基础建设的基础上来推动三网融合。这句话应当是非常的清楚。三网融合有多个层面，技术层面实际上早就开始了，目前逐步向业务融合的层面发展，特别是IP层面的业务发展。也就是以IP为基础的电视或者电话业务在电信网或者是数字电视网当中涌现。如果说到三网融合的机构来说，现在只有两个，因为互联网和通讯网是一个机构，信息产业部。所以如果说机构来说，就是一个广电部和信产部。
IP电视和IP电话业务的基础是什么？是宽带接入，也就是说不管你是电信网还是数字电视网，只要进行了宽带技术改造就都可以运营以IP为基础的电话或者是电信，电话线的带宽原来是4K，会用到4K以上的部分。有线的原来的模拟带宽就是750兆，有的到了800多兆，大概是电话线的20万倍。所以说，从这个角度说，你电话线能做到数字化以后能扩展多少倍，理论上说，模拟带宽的比例宽多少倍，我还可以做到多少，这个道理是一样的。所以说，相对来说，有线电视来拓展数字化和做三网融合业务，更简单更便宜。另外就是说，还有几个就是不属于电信，也不属于广电的，比如说中信的，光纤入户，当然都可以归到电信或者是电视，但是有些比如说像光纤入户，我们在这个地方不详细说。
还有比如说颠覆性的，比如新型的互联网，中科院有人建议，我们自己建一个完全跟他们不同的互联网，这个也是可以的。从电信方面来说，DSL的全球用户，2007年5月，前10位的国家，中国是第一位。总数将近2个亿，中国占20%，增长11%，但是能够开通IP电视的不多。机顶盒，根据StratejyAnalytics的研究报告，世界范围IPTV机顶盒的销售2007年将达到7.9million。运营商转换了技术以后，预计今年欧洲将有三百万能够接受IP电视的，新的IP电视运营商，为了和卫星和有线竞争，使用可以存储和记录的DVR的销售增长，也是增长非常快。预计到2010年，世界IP电视机顶盒安装总数将达到1亿1200万，然后是欧洲和美国，分别占33%和13%。数字电视用户根据Researchandmarkets的研究报告，在这个报告当中，预测5年内数字电视的增长将会加速，亚洲会出现数字电视的强劲增长。同时预计有线仍会是主要手段，随后是卫星，地面数字电视和宽带电视，也就是IP电视，所以从各方面的研究报告来看，IP电视在这个报告里面还是排在最后一名。到2010年，IP电视用户将从目前的500万增至2000到2500万，到2008年通过互联网下载的音乐将达到500万首，下载的电影将达到4千万部。
竞争，根据In-Stat的研究，IPTV以后将增加其市场份额。到2012年亚太地区电视成熟市场主要包括日本和香港，可以看到，国外的主机估计，中国还不是主要的市场，这些市场将继续引领亚太市场的发展。
网上新闻将在5年内替补电视新闻，美国的这个消息是在2007年6月南非开的世界新闻报纸协会会议上发表的，因此这个项目的包括美国、英国、法国、意大利、西班牙、德国和澳大利亚7个国家，不是指中国，是指这7个国家的8749位同仁，尽管目前无线广播和有线网络电视新闻是主要的信息来源，但网上新闻，信息的快速增长会在5年内使得广播的电视新闻明显下滑，原因是因为电视新闻的费用比较高。估计5年的发展过程当中，电子新闻将逐渐减少，网上的新闻将大幅增加。这个当然也有新的也有它新的弱势，这个就不详细分析了。
再回过头来说三网融合的问题，有线电视的数字化，应当是三网融合的基础，也就是说，模拟电视网如果不转成数字网，我们就不能做三网融合，当然如果还在没有进行数字化的地方去做三网融合，那就是博得了广电的参与权，或者说使老百姓失去了得到更廉价服务的机会。所以比如说有的人说在哈尔滨三网融合的试点，其实那不是，那只是IP电视的试点，因为那个地方没有做有线数字电视，因此也谈不上融合的问题。所以在那个地方，不是做三网融合的试点，而做的是IP电视的试点，所以我觉得，这个要非常明确的提出来，有一个本质的不同。三网融合必须真正的把三种业务要同时开展，那才叫三网融合，或者说不光是一家这样做。
同时，电信网和广播电视网对内容有着不同的管理，就是我们刚才说的，电信内容即使是有问题，在法律上处理是有问题的，但是电视是媒体，它要有自律，而且在WTO的框架上面，也是不同，而且我们对于这两种组织的机构在WTO外资进入方面的政策也是不一样的，媒体是不允许的，现在也不允许外资进入。但是对于电信运营商，我们有一个时间表，包括基本电信业务，到2008年对外资开放49%。所以为什么我们现在媒体和传输现在是分开管理，就是这样。也就是说即使我们发IP电视的牌照，是发给现在的媒体运营商，不是传输运营商。比如说上海文广，原因是比较清楚的。
所以基于互联网的电视和电话业务的开放，实际上在世界各国都是对广电业务的倾斜，包括美国和英国。因为就是上述等等原因，所以这是第一，第二在经济总量上，电信业要远大于广播业，所以如果你现在完全在等同的起跑线上做的话，电信很快，不是因为它的技术方案好，是因为它有钱，有实力，它可以先不要钱，但是这样的竞争就失去了公正。所以基于互联网和电视电话业务的开展，要能够成功就必须要符合和有利于三网融合的数据有线业务，同时也要对新的业务进行新的管理。
