据此，国家数字电视领导小组决定成立数字电视标准化工作组，并委托国家知识产权局对国内5个方案进行知识产权评估。在检索大量文献和研究相关国内外专利的基础上，国家知识产权局于2002年9月30日形成了《数字电视地面传输技术方案专利评估报告》。报告给出了对5个方案的总体评价。

　　2003年年初，国家数字电视领导小组决定委托中国工程院对清华DMB-T和上海交大ADTB这两个方案进行性能评估。中国工程院以信息与电子工程学部主任陆建勋院士为评估组组长，组成了一个由40人组成的专家评估团，章之俭总工为测试组组长，童志鹏院士为监理组组长。

　　清华大学数字电视传输技术研发中心主任杨知行回忆当时情形时表示："2003年中，评估测试报告的结论是：清华设备和交大设备的性能均达到地面数字电视传输标准的基本需求；总体技术性能上清华系统优于交大系统；在技术创新点上，清华系统具有更大优势。"

　　2003年10月，国家发改委设立地面数字电视传输标准研发项目，由中国工程院常务副院长邬贺铨院士任项目负责人，清华大学、上海交通大学、广播科学院、北京航天航空大学、西安交通大学、北京大学、北京邮电大学、西安电子科技大学、成都科技大学、国防科技大学、浙江大学等11家单位参加。该项目成立数字电视地面传输国家标准特别工作组，在清华DMB-T、上海交大ADTB、广科院TIMI三个标准方案的基础上共同研发多载波和单载波融合方案。

　　2006年6月，全国广播电视标准化技术员委员会组织地面数字电视传输标准测试组针对特别工作组提供的标准发射机和清华提供的基于频域均衡标准接收机组成的地面数字电视传输标准系统进行了标准测试，测试结论是：被测试系统能够基本满足地面数字电视广播的技术要求，信道编码和时域同步技术具有先进性，高、低码率模式下，总体性能多载波工作模式优于单载波工作模式，一致性测试认定的参数和功能与标准征求意见稿一致，实现了标准征求意见稿198种工作模式中的36种，已实现的工作模式传输码率范围涵盖4.813M至32.486Mbps，单、多载波实现功能重复，并可互为替代。

　　与此同时，针对我国地面数字电视广播实际应用及产业化需求，上海高清数字科技产业有限公司、上海交通大学、上海奇普科技有限公司等单位研制出了一套国际领先的ADTB-T地面数字电视传输系统技术，克服了单载波系统高速度移动接收和单频组网的国际性难题。

　　2006年8月，以ADTB-T地面数字电视传输系统技术为基础，融合清华大学、广播科学研究院等多家研究单位技术成果的《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》标准，简称"中国地面数字电视传输标准"，标准编号"GB 20600-2006"；2007年8月，中国地面数字电视传输标准正式强制性实施。

突破融合的技术瓶颈

　　行业内人士一般都明白，美国ATSC单载波系统和欧洲DVB-T多载波系统是两个不同技术路线的两种标准，单载波和多载波在性能上都有各自的特点。所以地面数字电视标准确定为单、多载波融合方案(简称地标)后，就有了"地标是单、多载波两个系统的一种拼接"，"一个苹果和一个梨放在一个篮子"或者"融合就是两个系统加一个开关"等说法。

　　2004年至2006年，数字电视地面传输国家标准特别工作组的主要研究成果之一就是解决了单载波和多载波作为一个参数选项在一个系统内承载，从而实现了方案融合。同欧洲DVB-T标准的多载波数有2K和8K两个选项类似，地标的多载波选项有4K和1K两个选项。它仅涉及系统需要的很多数据处理环节中的一个具体操作环节的两种可选参数，其他系统参数，包括纠错编码、交织、定时同步、帧结构、信号带宽与成形等系统内外参数对单、多载波工作模式都是统一的，它们只是在同一个技术和知识产权平台上的两种可选的工作模式。