“上面政策不明确，”厦门广电数字传播有限公司总经理饶扬刚认为，此时的地面数字电视是个敏感话题。更多运营商则还在观望。由于各地运营商原来使用的地面数字电视标准，是欧洲、原清华、原交大标准，国标配套标准出台后，在原有标准上的设备不符合要求，而重新更换费用过高。专家介绍，换终端设备的费用主要集中在机顶盒，而费用大小因地区而有区别。运营商免费配送机顶盒给客户的地区设备更换费用可能更高，而需要客户自己购买机顶盒的地区相关费用就少些。

    处于产业下游的国内彩电制造商除了观望似乎没有他法。“现在量化生产没有市场，”创维研究院首席技术官陆荣昌表示，创维今年1月份推出了数字电视一体机等数字电视产品，康佳、TCL、长虹也出现了此类样品，但都没有量化生产。